摘要：在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是EPC项目，
这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等，其中导致EPC项目的合同法律风险更为重要。EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险识别、风险分析、风险控制和处理，通过以上各个方面调查研究，分析发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻和转移风险的措施提供依据。
关键词：EPC项目；风险管理；风险防范；合同
Abstract:In project management, risk management is a very important problem, especially in EPC project, these risks are usually include political, economic and natural conditions, market, the owner, contract, etc., which lead to the EPC project contract legal risk is more important. EPC project contract legal risks including the terms of the contract and contract management risks. The terms of the contract shall be in line with the equality, fairness, honesty and credibility, abide by the laws and the principle of social morality. Each clause should be carefully, to avoid unfair terms, definitions, and fuzzy words, the meaning of unknown situation should also pay attention to the terms of the contract of omission, improper contract type selection. Contract management is the key to the contractor's profit, are not good at management contract the contractor is absolutely impossible to obtain the ideal economic efficiency. It basically is to use the terms of the contract to protect their legitimate
interests, expand the benefit, this requires that the contractor has a profound
knowledge and adept skills must be good at to carry out the claim, otherwise, can only take a loss. Therefore attention should be paid to the project scope in the contract, the contract price and payment method of payment, letter of guarantee condition and content of the default clause of the contract, and strengthen the terms of the contract review. Contractor enterprise of EPC project general contracting projects through risk identification, risk analysis, risk control and processing, through the above various aspects of investigation and study, analyzed the possibility of various risks and damage degree, comprehensive evaluation of risk is objective, to formulate and provides the basis for risk mitigation and transfer measures.
Key word:EPC project; Risk management; Risk prevention; The contract
目 录
第一章 EPC总承包模式的特点..........................................................................1 1.1 以发包人要求为核心管理要素.............................................................1
1.2 以总承包商为履约核心.........................................................................1 1.3 根据实际项目需要，扩展合同范围.....................................................2 1.4 EPC/交钥匙总承包的管理模式.............................................................3 第二章 EPC总承包模式的适用..........................................................................4
2.1 以工艺过程为主要核心技术的工程建设领域.....................................4 2.2 总承包商在多领域拥有较高的技术和管理能力.................................4 2.3 对总承包商项目组成人员的素质要求高.............................................4 2.4 一般适用于大型工业投资项目.............................................................4 第三章 我国现行法律对EPC总承包模式的规定及政策引导.........................5 3.1 《建筑法》的第二十四条规定.............................................................5 3.2 [2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》...........................................................................................................................5 第四章 EPC总承包合同常见法律风险及其防范对策......................................6
4.1 关于EPC 总承包模式风险因素分析....................................................7 4.2 关于EPC 模式控制和避免风险的策略................................................8 4.3 关于EPC总承包项目的业主要求与合同变更问题.............................8 4.4 关于业主审批设计文件效力及其法律后果问题.................................8 4.5 关于EPC总承包项目的交付标准及其违约责任问题.........................8 4.6 关于EPC总承包模式的担保与保险问题 .........................................9 参考文献................................................................................................................10 致谢........................................................................................................................11
引言
EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。这种承包模式已经开始在包括房地产开发、大型市政基础设施建设等在内的国内建筑市场中被采用。作为一种全新的建设工程承包模式，在保持与传统建设工程承包模式相似的部分法律特征之同时，亦存在诸多完全不同的个性法律特征。探究、了解、解答这一承包模式及其相关法律问题，对于这一模式的顺利推广、应用，促进基于这一模式下的市场交易，在实践层面不无裨益！
第一章 EPC总承包模式的特点
1.1以发包人要求为核心管理要素
发包人在招标文件中明确提出该要求。该发包人的要求为发包工程的基本指标，一般包括功能、时间、质量标准等基本，并非详细的技术规范。各投标的承包商根据业主要求，在验证所有有关的信息和数据、进行必要的现场调查后，结合自己的人员、设备和经验情况提出初步的方案，业主通过比较评估，选定中标的EPC总承包商，并签订合同。
1.2 以总承包商为履约核心
由总承包人自行完成对整个工程项目的设计与采购施工一体化的策划，并对发包人提供的全部数据信息进行复核和论证，设计、生产（制造）及生产产品所需物资的采购、调配和EPC项目的试运行管理，直至符合并满足业主在合同中规定的性能标准。
总承包商在此合同项下的风险较施工总承包合同要大很多，包括发包人在招标文件以及其后程序中提供的全部资料和数据信息，总承包人均需要复核，发包人对此类文件和数据的完整性、准确性不承担责任，除非合同另有约定或属于总承包人无法复核的情况。
业主对工程项目的工作控制是有限的，一般不得干涉承包商的工作，但可对其工作进度、质量进行检查和控制。发包人和总承包人在EPC合同中的分工见表。
项目阶段 业主 组建项目机构，筹集资金，选定项目地址，确承包商 项目实施准备 定工程承包方式，提供功能性要求，编制招标 文件。 发包方案确定 对承包商提供的招标文件进行技术和财务评估，签订合同。 递交投标文件，签订合同。 项目实施 检查并控制进度、成本和质量目标，分析变更和索赔，并根据合同进行支付。 设计与优化，设备材料采购和施工单位选择，全面进行设计与采购、施工的管理与协调，控制造价。 移交和试运行 竣工检验和竣工后检验，接受工程，联合承包商进行试运行。 接受单体和整体工程的竣工检验，培训业主人员，联合业主进行试运行，移交工程，修补工程缺陷。 1.3根据实际项目需要，扩展合同范围
合同实施完毕时，业主获得一个可投产或者运行的工程设施。有时，
在EPC总承包模式中承包商还承担可行性研究的工作。EPC总承包如果加入了项目运营期间的管理或维修，还可以扩展为EPC加维修运营（EPCM）模式。
1.4 EPC/交钥匙总承包的管理模式
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