20111114案例深圳机场选址方案之争

深圳机场选址方案之争

1987年，关于深圳机场的选址方案有两种：一是在市北建黄田机场；二是在市区南面填

海建白石洲机场。建黄田机场的理由是：客源主要来自内陆地区，不会影响城市的发展，便于飞机安全飞行。建白石洲机场的理由是：与香港共用，争取更多的国际客源。机场到底建在哪里，争论非常激烈。反对建白石洲机场的人认为，机场建在白石洲，妨碍城市的进一步发展，机场自身也无扩展的余地，机场的噪音严重影响深圳大学，而且对附近的红树林和鸟类保护区带来破坏性的影响。赞成建白石洲机场的人认为，与香港争客源是最重要的，上述问题可以采取安装双重玻璃窗和“驱鸟器”等措施来解决。最后决定以“白石洲机场方案”作为首选方案向中央领导汇报，但反对者拒绝在该方案上签字。最后，国务院派出专门的工作组赴实地考察，在多次听取各方面的意见后，否定了“白石洲机场方案”，批准了“黄田机场方案”。从深圳机场建成以来的运行情况看，这一决策是正确的。 1． 行政决策的基本程序是什么？

2． 深圳机场选址决策过程给我们留下的启示是什么？ 行政案例分析：

番禺垃圾焚烧厂选址:一场没有硝烟的民意博弈战

随着广州市南扩的实施，番禺区2008年居住人口达到250万人，年产垃圾近60万吨，2010年每天将产生垃圾2200吨，按照现有垃圾处理设施的容量和日处理量，在2-3年内将无法应付每日2千多吨生活垃圾的处理，那时我区将面临垃圾围城的困境，由于我区（番禺区）土地资源短缺，已无法找到大型卫生填埋厂的地方，所以只能选择垃圾焚烧厂的方式。2003年我们就着手找垃圾焚烧厂的选址，2006年初步确定选址，并取得规划部门的项目选址意见书。目前番禺生活垃圾焚烧发电项目正按程序开展环境评价工作，目前阶段主要是围绕勘查技术工艺等展开环评工作，将采取包括调查问卷，座谈会，听证会等方式开展项目环评的公众参与工作。我区明确表示，区委区政府非常重视，将依法推进生活垃圾焚烧发电项目的建设，环评不通过，绝不动工建设。

坊间不断传来居民的忧虑：番禺垃圾焚烧项目，变相定址大石会江？番禺垃圾焚烧站选址5选1：大岗、东涌、榄核、沙湾、大石，其中沙湾因近顺德已被取消，东涌、大岗、榄核三镇最近已由省府划给南沙，那么，不就只剩下大石会江了？

公众最关心的问题是：垃圾怎么处理才是最安全？如果用焚烧的方式处理不安全，那么选址定在哪里都不合适。“这要求政府部门有前瞻性，要统筹安排，包括番禺、南沙和近邻顺德，这需要体验政府的智慧”。

问题：从行政决策的角度探讨为什么原本造福区民的好事会演变官民矛盾集中的”恶例:?

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