浙江省道路运输业十二五发展规划(2)

一、发展回顾

（一）发展成就

1、运输生产能力显著提升，有效支撑经济社会快速发展。“十一五”期间，全省道路运输生产服务能力大幅度提升，道路运输的比较优势不断得到发挥，在综合运输体系中的基础性地位进一步增强，为促进全省“八八战略”的顺利实施提供了坚实的基础。2010年，全省拥有营运客车8万辆（不含公交、出租车4.2万辆）、营运货车46.6万辆，道路运输完成客运量21.6亿人次、旅客周转量882亿人公里，较“十五”末增长了42.1%和42.8%，在综合运输体系中分别占94.1%和70.6%；完成货运量10.3亿吨、货物周转量1298.7亿吨公里，较“十五”末增长了27.2%和145.6%，在综合运输体系中分别占61.7%和19%；完成机动车维修量2985万辆次、机动车驾驶员培训量125万人次，较“十五”末增长了34%和73.6%，机动车维修和驾驶员培训业的保障能力稳步提高，有效支撑了全省机动化的快速发展。

道路运输站场基础设施不断完善。“十一五”期间，累计投资46.7亿元建成客运站场464个，到2010年，拥有等级客运站556个、港湾式停靠站1.9万个，较“十五”末增长77.6%

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和241%；形成物流园区（中心）51个，位居全国第二，较“十五”末增长313%，建成无水港5个，数量位居全国第三。

2、运输结构持续优化，集约发展能力显著提升。“十一五”期间，全省道路运输组织结构不断优化，经营主体持续向规模化、集约化方向发展。通过积极推进班线客运资源整合，2010年，全省班线经营业户508户，较“十五”末减少了67.8%；户均拥有车辆数58.6辆，较“十五”末增加了5.23倍，在长三角地区处于领先水平。货运经营业户平均拥有车辆数1.5辆/户，较“十五”末提高了2%；专用货物运输业户达2170户，占道路货运经营业户比例的0.68%，比“十五”末提高了89%。

全省运力结构逐步优化，客车高级化、货车专业化水平不断提高。2010年，全省高等级客车达到2.5万辆、旅游客运包车达到5508辆，较“十一”末增加了78%和63%；营运货车平均载重吨位4.4吨/辆，较“十五”末提升37.5%；重型车辆、厢式车、专用车比重分别比“十五”末增长273%、458%和71%。

3、道路旅客运输一体化快速推进，有效支撑区域、城乡和运输方式的统筹协调发展。“十一五”期间，浙江积极推进长三角道路运输一体化进程，建立了长三角道路运输一体化联席会议制度，出台了《长三角道路运输发展规划纲要》、《长三角汽

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车快修网络一体化发展纲要》等多项区域性道路运输规划、政策，区域道路运输管理一体化合作不断深化；优化整合长三角地区客运班线，完成了湖州至苏州、上海等班线主体整合改造，创建了杭州至南京、舟山至上海等长三角品牌班线，积极推动与长三角地区毗邻班线公交化改造；打造长三角一体化的汽车后市场维修保障服务体系，拟定了长三角机动车维修服务规范并推动救援网络建设；建立了泛长三角地区道路运输稽查联席会议制度。

城乡客运一体化取得重大进展，为统筹推进新型城市化和新农村建设提供基础支撑。“十一五”期间，全省新开通农村客运班车的行政村达到2300余个，改造农村班线近620条，行政村班车通村率达到91.6%，较“十五”末提高7.8%，有效缓解了山区农民出行难问题。大力实施农村客运班线公司化、公交化改造，嘉兴市顺利推行城乡公交运营体制改革，率先实现市三级城乡居民公交服务均等化，绍兴市建成了城乡公交中转体系等，实现城际公交一卡通等，到2010年，城乡客运一体化率达48.6%，城乡客运日均发班13.5万次，较“十五”末提升16.6%和15%。

道路客运主动加强与其他运输方式的对接，推动综合旅客运输的协调发展。开通杭州、宁波、温州机场至省内主要市、

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县的班线33条，重点发展与高速铁路客运站相配套、承担旅客集疏功能的公交班线，实现与其他运输方式的无缝对接。

4、大物流建设成果突出，有力推进道路货运业转型升级。浙江省以“物流基地建设、龙头企业培育、信息系统建设”为切入点，全面推进交通“大物流”建设，逐步实现道路货运向现代物流业转型。

“十一五”期间，全省布局5个部省共建基地和6个省级、22个市级重点扶持物流基地，新建、续建重点物流基地项目共计65个，累计完成投资超过62亿元，35个物流园区、物流中心纳入重点扶持。初步形成了以物流园区为核心、物流中心为骨干、配送中心为基础、农村物流站点为补充的物流节点网络体系，2010年全省物流基地货物吞吐量3亿吨，占全省公路货运量的30%。

为了加大龙头企业扶持力度，引导和促进交通物流企业规模化、集约化发展，“十一五”期间，全省扶持和培育12家省级、106家市级物流龙头企业，扶持实施物流龙头企业物流发展项目52个。43家省、市级物流龙头企业纳入重点扶持。根据中国物流与采购联合会2010年底公布的A级物流企业名单，浙江省有167家，占全国总数15.7%，数量居全国第一。

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全省推动发展小件快运、特色配送、货运专线等农村物流形式，鼓励建设客货运一体站和货运网络站。“十一五”期间，185个农村货运站、客货一体站和配送网络站等纳入扶持，完成投资超过3.7亿，发展了如衢州柳丰物流集结“十网合一”、江山驰骋物流“左邻〃右舍”、松阳农村物流配送等具有当地发展特色的城乡物流配送模式。

交通运输物流公共信息共享平台不断完善。“十一五”期间累计投入资金超过5000万元，一方面，基本完成了物流信息交换基础网络，实现了全省所有小件快运、危险品运输企业、部分物流龙头企业应用通用软件或推荐软件并联网；另一方面，整合了一批信息服务中心，2010年平台被提升为“国家交通运输物流公共信息共享平台”，作为中方代表平台与日方COLINS、韩方SP-IDC物流信息平台信息互联，推进了东北亚物流信息服务网络合作。通过大力推广应用物流公共信息平台，推进物流公共信息系统互联互通，重点与相关行业、大型企业互联，扩大共享信息覆盖面，改变运输企业传统作业方式，提高物流运输效率，大大降低物流成本。

5、维修驾培服务体系不断完善，品牌化效应初步显现。“十一五”期间，全省维修驾培业进一步向标准化、集约化、规模化、品牌化发展。《机动车维修业开业条件》、《汽车维修服务质

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