在全省安全生产电视电话会议上的讲话

在全省安全生产电视电话会议上的讲话

省安委办 蒲建江 （2010年4月7日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，我简要通报三个方面的情况：一是今年以来全省安全生产状况；二是回顾一季度全省安全生产工作情况；三是对下一步工作讲几点意见。国强副省长还将作重要讲话，请大家一定认真抓好贯彻落实。

一、今年以来全省安全生产状况

截止3月底，全省共发生各类事故526起，死亡496人，同比减少103起、72人，分别下降16.4%和12.7%，比控制考核指标进度少21人。其中：较大事故33起，死亡140人，同比增加3起、15人，分别上升10%和12%，比控制考核指标进度多7起；重大事故1起，死亡13人，减少1起、12人。

（一）按行业分

工矿商贸事故96起，死亡144人，同比减少18起、12人，分别下降15.8%和7.7%，比控制考核指标进度少36人。其中：

----煤矿事故58起，死亡85人，同比减少2起，下降3.3%，多死亡2人，上升2.4%，比控制考核指标进度少12人。煤矿百万

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吨死亡率2.787（调度数）。

----金属与非金属矿事故9起，死亡9人，同比减少3起、10人，分别下降25%和52.6%，比控制考核指标进度少14人。

----建筑业事故11起，死亡29人，同比减少2起，下降15.4%，多死亡15人，上升107.1%，比控制考核指标进度多6人。

----工商贸其它事故18起，死亡21人，同比减少9起、6人，分别下降33.3%和22.2%。

道路交通事故397起，死亡294人，同比减少63起、46人，分别下降13.7%和13.5%，比控制考核指标进度多4人。

铁路交通事故32起，死亡26人，同比减少21起、4人，分别下降39.6%和13.3%，比控制考核指标进度多3人。

农业机械事故1起，死亡1人，同比增加1起，1人，与控制考核指标进度持平。

消防火灾死亡31人，死亡人数同比持平，比控制考核指标进度多8人。

危险化学品、烟花爆竹、水上交通、渔业船舶和其他水上等行业未接到事故报告。

（二）按地区分

贵 阳 市发生事故105起，死亡106人，同比减少47起、下降30.9%，多死亡18人，上升20.5%，比控制考核指标进度多22人。

六盘水市发生事故50起，死亡40人，同比减少1起，下降2%，多死亡4人，上升11.1%，比控制考核指标进度少9人。

遵 义 市发生事故38起，死亡55人，同比减少25起，下降39.7%，死亡人数同比持平，比控制考核指标进度少8人。

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安 顺 市发生事故41起，死亡39人，同比减少6起，下降12.8%，多死亡2人，上升5.4%，比控制考核指标进度多2人。

黔 南 州发生事故91起，死亡77人，同比减少9起，下降9%，多死亡1人，上升1.3%，比控制考核指标进度多4人。

黔西南州发生事故50起，死亡41人，同比增加2起，上升4.2%，少死亡8人，下降16.3%，比控制考核指标进度少11人。

黔东南州发生事故89起，死亡52人，同比增加13起，上升17.1%，少死亡32人，下降38.1%，比控制考核指标进度多2人。

毕节地区发生事故38起，死亡62人，同比减少18起、16人，分别下降32.1%和20.5%，比控制考核指标进度少13人。

铜仁地区发生事故24起，死亡24人，同比减少12起、41人，分别下降33.3%和63.1%，比控制考核指标进度少11人。

（三）一季度形势和特点分析

一是事故死亡人数总量下降。同比减少72人，下降12.7%。二是大部分行业和领域安全生产形势稳定。金属与非金属矿、工商贸其它、道路交通和铁路交通事故起数和死亡人数同比下降。危险化学品、烟花爆竹、水上交通、渔业船舶和其它水上等行业保持零事故。三是安全生产控制考核指标进展较好。全省各类事故死亡人数总量比控制考核指标进度少21人。

存在的主要问题：一是未能有效遏制较大事故多发势头。一季度全省共发生较大事故33起，死亡140人，同比增加3起、15人，分别上升10%和12%；事故起数超控制考核指标进度7起。（较大以上事故明细表附后）二是部分以前很少发生事故的行业（领域）接连发生事故。如福泉市利森水泥厂建筑工地“1〃12”垮塌事故，镇远县东立水泥有限公司“3〃22”事故。三是个别企业赶

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工期、抢进度，不按批准的设计方案组织施工，导致事故的发生。如贵阳国际会议展览中心工程“3.14”坍塌事故。四是部分行业和地区事故死亡人数超控制考核指标进度。建筑业、消防火灾、道路交通、铁路交通等方面事故均超控制考核指标进度。贵阳市、安顺市、黔南州、黔东南州死亡人数超控制考核指标。这些情况必须引起我们的高度警惕和重视，在下一步工作中采取有效措施认真加以解决。

二、一季度全省安全生产工作简要情况

按照省政府1月4日全省安全生产电视电话会议和2月8日全省安全生产工作会议的部署安排，主要做了以下工作：

一是认真拟订安全生产工作目标和任务责任书，进一步细化和完善安全生产控制考核指标体系和责任考核工作。按照国务院安委办下达我省的2010年度安全生产控制考核指标，省安委会印发了《关于下达2010年度全省安全生产控制考核指标的通知》（黔安?2010?2号），把安全生产控制指标细化分解落实到各个行业、地区和企业。为注重工作实效，扭转“指标至上”和“安全生产靠运气”的观念，省政府及时提出了“以工作保安全，以安全促转变”的安全生产工作主题，要求进一步量化工作任务，强化和突出基层安全生产工作实绩考核 ，通过工作的完成来确保目标的实现。3月18日，孙国强副省长代表省人民政府和省安委会与9个市（州、地）和36个厅（局）及8个党群、军警、媒体单位签订了2010年度安全生产工作目标责任书，进一步细化和明确了安全生产工作目标责任。

二是重新调整了省安委会及其成员单位安全生产工作职责。1月29日，国务院安委会印发了《国务院安全生产委员会成员单位

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安全生产工作职责》（安委?2010?2号），进一步明确了各成员单位的安全生产工作职责。省政府领导高度重视，指示省安委办要对照国务院安委会2号文件精神，结合省政府本轮机构改革印发的各部门 “三定”方案，以及《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》（黔府办发?2009?30号），重新完善和细化省安委会及其成员单位安全生产工作职责。3月18日，孙国强副省长主持召开省安委会扩大会议，审议通过了该工作职责，并以省政府办公厅黔府办发?2010?32号文件印发执行。

三是认真贯彻落实国办发?2010?15号文件精神，结合实际制定了贵州省继续深入开展“安全生产年”活动实施方案。《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发?2010?15号）下发后，国强副省长指示要学习好、宣传好、贯彻好、落实好文件精神。成立了省“安全生产年”活动领导小组，负责领导全省继续深入开展“安全生产年”活动。省领导小组办公室设在省安委办，负责领导小组日常工作，指导、协调、督促“安全生产年”具体工作。并要求各市、县都要成立相应领导机构，加强对继续深入开展“安全生产年”工作的组织领导；同时要求各地区、各有关部门和单位要紧密结合实际，制订具体的实施方案。《贵州省继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》，在充分征求意见的基础上反复讨论修改，于3月18日经省安委会扩大会议讨论通过，并以省政府办公厅黔府办发?2010?25号文件印发执行。

《实施方案》结合贵州省安全生产实际，将国办发15号文件提出的“三个突出”、“三个加强”细化为6个方面19大项92

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