在国有集团公司揭牌仪式暨划转移交大会上的讲话

在国有集团公司揭牌仪式暨划转移交大会上的讲话

同志们：

今年初，国务院批准同意了电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组方案。在各部门的大力支持下，经过半年多卓有成效的工作，今天，中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司正式挂牌成立了！这标志着历时多年的电网主辅分离改革重组取得了重大进展，具有十分重要的意义。我代表国资委和国资委党委，对两家新公司的成立表示热烈的祝贺，向参与本次改革重组的电力企业广大干部职工表示亲切的慰问，向关心支持本次改革重组的有关部门和社会各界表示衷心的感谢！

刚才，邵宁同志宣读了国务院关于组建两家新公司的批复，金阳同志宣布了新公司领导班子名单，电网公司与新公司签订了分离企业划转移交协议，有关部委领导同志作了重要讲话，企业的同志作了很好的发言和表态，我都赞成。下面，我讲几点意见：

一、深刻认识电网主辅分离改革重组工作的重大意义 电力工业作为基础性行业，在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位和作用。2002年，按照国务院5号文件的要求，

国家实施了电力体制改革，我国电力工业得到快速发展，为国民经济持续健康发展提供了坚实保障。

电网主辅分离改革是国务院5号文件明确的一项改革任务。国务院领导同志高度重视，温家宝总理、李克强和张德江副总理多次作出重要指示和批示。这次将电网主辅分离改革与中央企业布局结构调整相结合，实施电力设计、施工一体化重组，是党中央、国务院根据电力工业发展的新形势，结合电力建设行业的实际情况作出的重要决策，是今年经济体制改革的一件大事，影响深远、意义重大。

一是积极应对电力市场变化，促进转型升级的重要举措。在我国经济持续快速发展，电力需求不断增长，推动低碳经济和新能源发展的新形势下，我国能源结构和电力建设市场发生着深刻变化。对电力建设领域的设计、施工、修造企业实施改革重组，有利于充分利用现有资源，优化业务结构调整，加快技术创新和产业转型，积极适应市场变化需求，提高企业应变能力和抗风险能力，规范市场行为，推动有序竞争，更好地适应我国电力工业结构调整和产业升级的需要，进一步提升电力建设水平，促进电力工业的健康发展。

二是推进中央企业布局结构调整，做强做优电力建设企业的客观要求。实现“十二五”时期“做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业”的发展目标，必须加快推进国有经济布局结构调整，不断提高企业内外部资源整合能力和

配置效率。组建规模更大、资源更集中、优势更明显、产业链更合理、综合实力更强的综合性电力建设队伍，解决电力建设行业资源分散、功能分割、竞争无序、发展失衡的问题；有利于加快建立现代企业制度，完善企业创新体制和经营机制；增强开拓国际市场的能力，加快实施“走出去”战略，提高企业技术创新能力和综合竞争实力，在电力建设领域培育具有国际竞争力的世界一流企业。

三是统筹解决企业历史遗留问题，促进企业健康发展的有效途径。由于历史原因，电力辅业单位不同程度存在一些困难问题需要尽快解决。在贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的大环境下，要求我们统筹考虑，协调推进，进一步处理好企业改革、发展与稳定的关系。改革重组后，新公司通过深化企业内部改革，落实各项支持政策，可以更好地统筹解决制约企业发展、涉及职工切身利益的各种问题，推动企业的可持续健康发展。国资委将全力支持两家新公司的改革发展。参与重组的企业和广大干部职工要深刻领会这次改革工作的重大意义，支持改革，参与改革，团结一致，坚定信心，圆满实现改革各项既定目标。

二、坚定信心，着力培育具有国际竞争力的一流电力建设企业

这次改革涉及4家中央企业和两家电网公司所属29个省(区、市)的134家辅业单位，职工35.78万、离退休人员26.12

万，是国资委推进中央企业重组中，涉及人员多，分布地域广，历时较长的改革，

新公司下一步的改革发展还需要付出艰辛努力。同时，机遇与挑战并存，要充分认识和用好有利的因素，对新公司的发展，同志们要充满信心。

一是要对企业良好的基础和条件充满信心。参与重组的企业中，设计板块处于产业链的高端，可以发挥行业的引领和带动作用；两个水电集团较早地走向了市场，在水电建设领域居龙头骨干位置，在大型施工企业管理、业务转型、集团化运作、资本运营等方面具有成熟的经验；电网分离企业在特定领域和市场具有独特优势，发展空间广阔。改革重组后，两家新公司形成工程设计、咨询、监理、施工、修造等完整业务链，总资产和营业收入均超过千亿元，集中了我国优秀的电力建设专家和技术人才，掌握着前沿的电力建设技术，产业集中度和规模实力大大增强，实力远超过去任何一家电力建设企业，在中央企业中的地位将明显提升，在行业发展中的影响力和带动力将显著增强。

二是要对各项政策的支持充满信心。对两家新公司的改革发展，各方给予了一系列扶持政策。国家预留了920万千瓦发电资产变现资金作为改革成本，在中央企业重组中支持力度是比较大的。国资委也将研究通过国有资本经营预算，重点支持两家新公司发展。国家电网公司、南方电网公司本着“扶上马、

送一程”的精神，主动承担了一部分历史遗留的改革成本。按照国务院批准的重组方案精神，新公司组建后还将争取到一系列政策的扶持。这些支持保障措施为新公司今后的发展创造了很好的条件。

三是要对市场发展前景充满信心。电力工业是现代工业社会的基础，能源问题是影响当今社会发展的大问题。“十二五”期间，我国经济将继续保持平稳较快增长，电力市场也将保持稳步增长趋势并进一步规范，这为两家新集团的健康发展提供了良好的外部环境和市场空间。重组后，两个新公司实行设计、施工一体化发展，能够更好地发挥协同互补作用，实现产业转型升级，主业发展前景广阔，完全具备培育一流电力建设企业的基础和条件。

从前一阶段的工作情况看，大家心往一处使，劲往一处用，各项工作成效显著。从国资委来讲，我们将这项工作列为今年中央企业改革重组工作的重中之重，举全委之力，精心组织，周密部署，研究协调解决改革中的各种问题。两家新公司筹备组以高度的政治责任感和历史使命感，兢兢业业、扎扎实实，很好地完成了研究制订新公司组建方案和章程、测算改革成本、争取扶持政策、确定新公司管控模式等各项筹备工作。国家电网公司、南方电网公司认真贯彻国资委部署，层层落实责任，积极研究落实支持分离企业的各项政策，全力维护职工队伍稳定，为分离改革积极创造条件。参与重组的四家中央企业和电

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