广东国际科技合作的对策研究(2)

一是在加大财政投入，在省市两级设立国际科技合作计划项目和国际科技人才交流基金；二是探索在各类财政性科技计划项目、技改项目、高科技产业化项目、重点学科建设项目、重点科研基地建设项目中，按一定比例编列国际科技合作预算或将国际科技合作投入情况列入评审条件；三是对科研机构、高等学校和企业争取到国外资金入及参与境外资助的科技合作计划和项目研究，财政给予配套资金支持；四是筹建公益性国际科技合作基金，用于国际科技合作交流。 3.4人才引进政策

一是实施海外留学人员来粤创业服务计划。办好广州“留交会”、深圳“高交会”和“国际人才交流大会”以及各类留学创业园，拓宽引才引智渠道；二是实施创新和科研团队引进计划。对产业急需的科研团队给予专项工作经费；三是实施现代生产性服务业人才集聚计划。在珠三角地区打造若干个国际高端生产性服务业中心，吸引国外高层次人才来粤创业；四是实施先进制造业和高新技术产业创业精英引进计划。拿出一批重大科技项目面向海外公开招标，依托项目引进先进制造业和高新技术产业的高层次人才；五是完善引才引智机制。探索设立海外引才引智工作站。建立海外来粤工作的高层次人才信息库，定期向海外发布需求信息。创建粤港澳人才交流平台，充分利用港澳科技人才。鼓励国外高层次人才来粤从事兼职、咨询、讲学、科研活动,开展技术合作、技术入股、投资办企业或从事其他专业工作；六是创新海外高层次人才分配机制，探索智力资本激励办法；七是加强对海外高层次人才的服务保障。简化出入境手续，努力解决家属就业和子女读书问题，多渠道解决住房问题，建立特殊人才特殊保障服务，加强知识产权服务与保护，提供畅通的投融资渠道，做好外国专家“南粤友谊奖”评选工作。 3.5基地建设政策

一是根据产业升级和科技创新的需要，按行业和学科依托高新区、开发区、大型骨干企业、重点高校和科研院所、工程技术中心等组建国际科技合作基地。基地应有明确的发展规划、项目支撑、人才交流计划和中外专家参与的管理机构。政府提供必要的经费支持；二是依托国际科技合作计划项目、国际大科学工程、粤港澳科技合作项目，采取项目带动方式建设国际科技合作基地；三是加强省级国际科技合作交流中心和国际科技人才培训基地建设；四是探索在香港及海外重

点国家、重点城市设立代表机构或合作园区；五是依托高水平学术机构组建广东国际科技合作研究中心，负责有关政策研究、业绩评估和国际交流。 3.6平台建设政策

一是大力扶持一批高水平的国际科技合作中介机构。选择一批有较强综合实力和丰富业务经验的信息咨询、技术转移、风险投资、人才经纪、法律、会计、金融、管理咨询、外事服务等中介机构进行国际科技合作知识培训、业务指导和业务代理，并授予相应的业务资格，逐步形成全方位、多层次、高水平的国际科技合作中介服务体系；二是筹建广东国际科技合作信息平台。提供国际科技合作的项目、会议、人才交流、资金、政策等方面的权威信息、交易平台和数据库支持，将信息平台建设列入广东国际科技合作的优先项目。

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