关于科技创新推动产业转型

关于科技创新推动产业转型 发展创新型经济的行动计划

（征求意见稿）

为贯彻落实市委、市政府《关于坚持科学发展，转变发展方式，加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》（宁委发〔2009〕37号），以科技创新推动产业转型和创新型经济建设，特制订本行动计划。

一、总体思路和主要目标 （一）总体思路

深入贯彻落实科学发展观和中央、省委省政府进一步加快转变发展方式、大力发展创新型经济的要求，落实市委市政府“三个发展”的总体部署，以国家科技体制综合改革试点城市建设、国家创新型试点城市建设为契机，整合要素资源，聚焦关键重点，加大扶持力度，着力增强企业科技资源配置能力，通过自主研发和引进重大科技成果，攻克一批产业核心技术，确立高端产业技术优势；加大投入力度，着力建设创新创业载体，大力推进科技成果产业化，加快科技型重大项目建设，积极培育战略性新兴产业；加大突破力度，着力深化体制机制改革，加快科技创新体系建设，形成政府为主导、企业为主体、市场

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为导向、产学研紧密结合为支撑的创新型经济发展新格局，使南京产业结构转型、科技成果转化、科技创新与产业结合、领军型高端人才引进及成果孵化成效明显提高，为建设创新型城市奠定坚实基础。

（二）主要目标

以创新型体系建设为总体目标，力争用3年左右时间，形成“全面赶超、重点突破、局部超越”的创新型经济发展态势。

1、创新型体系建设目标

——知识创新体系。依托在宁高校、科研院所、中央企业及我市大企业，着力建设、引进国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程技术研究中心、国家工程中心、国家企业技术中心，实现国家级高端研发平台建设的新突破，深度参与国家创新体系建设工作，努力把南京建设成为国家基础科学和战略高技术研究的重要基地，国内高水平的知识创新和国内外一流人才培养高地。

——技术创新体系。依托国家和省级研发机构建设，围绕我市产业基础和产业发展导向，大力引进和建设科技与产业创新对接的平台，重点是关键共性技术研发与公共服务平台、行业技术与产品开发平台、跨国机构区域性研发中心，打造更加便捷的科技成果产业化通道。

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——现代产业体系。依托产业新技术、新产品、新工艺的研究与开发，优化提升四大支柱产业，重点培育八个新兴产业和八个现代服务业，加快形成具有南京特色的现代产业体系。

——载体建设体系。创新载体建设模式，建设南京科技创新园区和模范马路创新街区，构建全市科技创新竞争力的内核；加快建设高新技术开发区、经济技术开发区、化工园、江宁开发区，着力培育高端产业；整合院企校创新资源，建设产业开发区科技创新“园中园”，实现现有产业载体的转型升级，形成科技创新“双核多点”的新布局。

——科技创新管理体系。依托科技创新园区建设，设立全市科技创新管理高位协调机构，建立专业性综合型跨部门的协调机制，统一组织协调创新平台建设、产业化载体建设、人才队伍建设，形成创新资源优化配置，科技与产业联动发展的新型科技创新管理体系。

——政策保障体系。围绕科技创新推动产业转型，按照“以园区承接平台，以平台招揽人才，以人才集聚产业，以产业支撑发展”的思路，构建融科技创新、产业转型、体制机制创新于一体的政产学研金政策保障体系。

——人才支撑体系。全面实施紫金人才计划，着力构建政策优势突出、服务环境一流、创业氛围浓厚、与产业发展相契

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合的人才集聚高地，为加快转型发展、创新发展、跨越发展提供强大的人才和智力支撑。

2、主要指标

（1）科技进步贡献率2012年达到55%，2015年达到60%； （2）全社会研发经费支出占GDP比重2012年达3%，2015年达5%；

（3）高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重2012年达到45%，2015年达到50%；高新技术产业增加值率2012年达到26%，2015年达到30%；

（4）专利申请量2012年达到20000件，2015年达到35000件；授权发明专利占专利授权量的比重2012年达到30%，2015年达到40%；

（5）工业企业新产品产值率2012年达到13%，2015年达到15%；

（6）服务业增加值占GDP比重2012年达到52%， 2015年达到54%；

（7）软件业务总收入2012 年达到 1200亿元，2015年达到2000亿元；

（8）万元GDP综合能耗年均下降4.5%；

（9）3年内，面向海内外，引进100名突破关键技术、具

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有先进管理理念的领军人才（团队）；引进1000名各类紧缺急需的高层次创新创业人才。

二、主要任务和工作重点 （一）着力建设科技创新载体

规划建设科技创新园区。紧紧追踪科技前沿，高度聚焦战略性新兴产业，规划建设融科技研发、高端产业培育、公共服务、生活配套和高品质生态空间于一体的科技创新园和模范马路创新街区；加快建设液晶谷、无线谷、生物医药谷、农业谷，辐射带动开发园区创新型企业的成长。

——科技创新园建设工程。高水平规划建设南京科技创新园（麒麟生态科技城）。通过创新资源、生态资源和政策资源的空间集聚，迅速提升南京科技创新的层次和水平。按照集聚“高端技术、高端产业、高端客户、高端人才”的要求，重点抓好科技创新核心区的规划建设，先期启动一批科技与产业对接平台的建设和入驻。立足科技创新和重大科技成果转化，完善和强化创新激励、成果转化激励、创新项目输出激励等一系列激励机制，建立科技创新园与产业园区联动发展机制，全力为全市产业园区提供优质高端产业化大项目，力争将科技创新园建设成为长三角区域科技研发、成果转化、创新型经济建设的先导区和示范区，国家一流的创新中心。

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