中国政治制度史纲要考试资料整理

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一、名词解释

1 .察举制;经过考察以后进行荐举，他是在先秦乡里荐举选任制度上的一种选官制度，盛行于两汉，在南北朝时期衰落。在以后各个朝代都有不同程度上的存在。

2.嫡长子继承制;中国古代宗法社会王权制度的体现形式，宗法制的特点是在于区分嫡庶长幼是在商代就已确定的。古代王位继承就是根据嫡子制建立的，一般情况，择立的原则是''立嫡立长不立贤，立子立贵不以长。如果没有生子，则在庶子中选择。这种嫡子继承制的制度，使得政治上一人独尊的专制制度更加巩固。

3.改土归流;改土归流是明清两代对云，桂，川等地区少数民族地区的管理和改革制度，即废除土司制度，进行与内地府，州，县相同的行政管理制度，官员由朝廷任免选拔，由流官充任而废除世袭。

4.皇帝制度;指秦统一六国之后建立君主专制政体，为了规范君主在国家结构中的至高无上的地位，创立了皇帝制度。君主尊称为'皇帝'，与皇帝尊称相匹配的一整套维护尊严的礼仪制度，后宫制度，以皇帝为中心的决策制度，执行皇帝制度的的行政制度。

5.郡县制;源于春秋时期，秦朝正式确立了郡县制，郡县郡守均由朝廷任免，体现中央对地方的直接控制。

6.科举制度;科举制度是隋唐时期确立的人才选拔制度，隋朝的科举制还处于草创阶段，唐朝的考试科目分为常科和制科。其中尤以常科中的名经和进士两科最为主要。制科是根据时势需要，由皇帝颁布命令临时设置的科目。分科取士是这一制度的重要特征，。 科举制以考试成绩为任官依据，在一定程度身上削弱了家世背景对职官选拔的影响，为下层士人提供了相对平等的竞争机会，打破了世族垄断政治与官员选推制度，维护了国家的长治久安。

7.三司会审制;三司会审制是明代在唐代三司推事的基础上形成的在审判重大疑难案件时，由大理寺，督察院，刑部三个司法机关会审，一般由皇帝下命，三大司法机关承命，审理结果必须报皇帝批准执行。

8.三省六部制;三省六部制是中国古代的中央官制。三省指中书省，门下省，尚书省;六部指的是尚书省下属的，吏部，户部，礼部，兵部，刑部，工部，每部四司，共为二十四司。 三省六部是自西汉以后长期发展而形成的制度，其中尚书省形成于东汉，时称尚书台，中书省形成于三国，目的在于分割和限制尚书省的权力在在发展过程中，组织形式和权利各有变化。

中书省;长官为中书令，主要负责就军国大事，重要官员的任免等事项，替皇帝起草诏旨，主要由中书舍人负担是决策机构。

门下省;长官为内侍中负责审核朝臣奏章复审，复省中书省诏敕，有认为不当者可以驳回，称''封驳''，是审议机构。 尚书省;长官称为尚书令，。尚书省设在宫外，总领六部，诸州下达的政令都要由本省发遣。是执行机构。 六部职能力;

吏部;掌管全国官吏的任免，考核，升降，调动等事务。 户部;长官天下土地，户籍，赋税，财政收支等。

礼部;长官国家典章法度，宫内红白事，祭祀，学校，科举考试，接待外宾等。 兵部;掌管武将选用，军队训练，兵籍，军械，军令等。 刑部;掌管法律，刑法，刑狱等事务。

工部;掌管山泽，屯田，工匠，水利，交通，各项工程以及贵族的生活用品等。

9.总理衙门;总理各国事务衙门的简称，全权处理各国事务的衙门，是晚清政府为了适应各国公使驻京的需要设置的专办洋务的，处理涉外事务的机构，它标志着晚清国家机构走向半殖民地化。

三司使;盐铁使，户部使，度支使。

除了察举制外，还有辟除制

张居正，一条鞭法。

南京国民政府五院制;1928年制定的[国民政府组织法]规定，国民政府以行政院，立法院，司法院，考试院，监察院组织之'

行政院为中央政府行驶行政权的最高行政机关。 立法院为中央政府行使立法权的最高机关。 司法院为中央政府行使司法权的最高机关。 考试院为中央政府行使考试权的最高机关。 监察院为中央政府行使监察权的最高机关。

军机处;军机处是雍正时期为处理战事设立的临时军事行政机构后期发展成为参与机要，参决大政的中枢机构。军机处设军机大臣，无定员。均由大学士，尚书侍郎特旨招入。军机大臣只能跪受笔录，直接听命于皇帝。

三公九卿;是秦朝时创建的古代官僚制度。三公，即丞相，太尉，御史大夫。九卿，即廷尉，治粟内使，奉常，典客，郎中令，少府，卫尉，太仆，宗正。 三公的职责分别为;

丞相，辅佐皇帝处理全国事务，是皇帝的助手; 太尉，协助皇帝掌管全国军队;

御史大夫，为丞相的助手，掌管图籍奏章，监察百官是皇帝的耳目。 三公下设的九卿的职责是; 廷尉，掌司法;

治粟内使，掌国家财政税收 奉常，掌宗庙祭祀礼仪;

典客，掌处理国内少数民族事务和对外关系; 郎中令，掌管皇帝的侍从警卫;

少府，掌管专供皇帝需要的山海地泽收入和官府手工业; 卫尉，掌管宫廷警卫; 太仆，掌管宫廷车马;

宗正，掌管皇帝家族事务。

无论三公，还是九卿，均由皇帝任免调动，一律不得世袭

意义;秦始皇设立三公九卿制度，为封建主义中央集权国家制度的建立创造了雏形，对以后的历代封建王朝的建立，有着重要影响。 古代退休年龄;70岁

后宫制度;皇后制度和宦官制度。

九品中正制;九品中正制始于曹魏。这一选官制度规定，由中央政府选择''贤有识鉴''的现任中央政府官员出任州郡的''中正''。州设大中正，郡设小中正。这些大小中正的职责是根据家世，才，能，将辖区内的有才能的人经过品评分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等，然后上报中央，由中央按中正品评的等级安排到各级政府中去任职。

三师：太宰、太傅、太保

六艺：礼、乐、射、御、书、数（才能）

三司即盐铁、度支、户部三司

枢密院的职能主要是掌兵籍、军令、管理军队

对科举制度的评价问题

1、作为一种分科考试的制度，科举制在法律条文上确立了一种广泛性和开放性（尽管在古代社会，这种广泛性相对有限）。

2、专制政治社会阶级基础的扩大，统治阶级内部的不断重新组合与更新，政治异己势力的薄弱，又必然形成中国专制政体的超稳定性。

3、科举制推行以来，专制政权的超稳定性是与统治阶级的个体对象（个体和家庭）不稳定性相对应的。

4、科举制度所规定的自由按考的形式、考试的严格规范以及凭考试成绩优劣决定取舍，使科举制在形式上具有一种公平竞争性。

5、在专制政治的现实环境下，科举不是一种具有发展效应的良性竞争的选官制度，而是一种具有内耗效应的或嫉妒型的选官制。

6、科举制作为一种与学校教育、儒家思想相结合的制度，对于文化事业的发展无疑是有其积极进步的一面。

7、科举与学校教育和儒学的紧密结合，反过来使学校教育成为科举的附庸。 8、科举制的发展造成士风以及整个社会风气的大变化。

中国古代长期以儒家思想作为设官分职的指导原则

宣政院掌宗教与吐蕃事务。

政体分为共和制和君主制

政治制度的范围不包括社会主义

第一个封建制国家夏朝，国家组织的核心是夏王，以夏王为核心的国家政务体制主要分为两个部分。一是政务官系统；二是神祗官系统。他们共同组成了国家权力组织的主体。

国家结构形式狭义主要指政体，即政权的组织形式。

中国古代为中央集权制

资本主义政治制度是最后的也是最高发展阶段的剥削阶级政治制度它的显著特点是分权、制衡、政党制、代议制、普选权和限期任职制。其种类较多，就主权归属而言，可分为君主制和共和制；就国家元首、立法机关和行政机关的关系而言，可分为总统制和议会内阁制等。

君主制分为 l立宪君主制、等级君主制、中央集权的君主制、

宰相制度，始于春秋

宗法制在春秋时期开始瓦解，但其影响长期存留在中国传统社会之中

世袭制作为一种特定的政治权力继承方式，并不是衡量国家是否产生的标准，世袭制也未必是从夏启时才产生的，但夏以后，世袭制成为王权固定的继承模式，并得到了传统合法性观念的有力支持，从而构成了中国政治制度和政治文化的核心内容，从这种意义上说，夏王朝的建立的确具有划时代的意义

分封制、宗法制、礼乐制一起构成了西周政治制度的基本支柱

周朝的宗法制度，是由氏族社会氏族组织演变而来的以血缘为基础的族制系统。 西周的宗法制

宗法制是中国古代维护贵族世袭统治的一种制度，由父系家长制演变而成，到周代渐趋成熟。周王自称天子，王位由嫡长子继承，称为天下大宗，是同姓贵族的最高家长，也是政治上的共主。天子的庶子被封为诸侯，相对天子为小宗，在本国为大宗，其职位亦由嫡长子继承。宗法制使社会成员按照宗法的原则组织起来，通过亲疏的血缘关系确定财产和政治地位的分配。其特点在于，一方面用自然血缘关系来确定人们的社会关系，另一方面又用自然血缘关系将人们紧紧连在一起，从而限制着人们社会关系的发展。宗法制在春秋时期开始瓦解，但其影响长期存留在中国传统社会之中。

司徒、司空、司马合称“三有司”。司空（司工），负责负责王室的工程事务，有时也承担一些刑罚事务；司马（司戎），负责军队的管理和军事的谋划。

西周宗法制、分封制、礼乐制三者的关系 三者是协调一致，相辅相成的。宗法制以血缘辨识作为人群划分和政治分层的基础，分封制依据宗法关系确定不同血缘身份在社会资源和政治权力的分配中所占的份额，礼乐制则将上述血统差异和由此带来的权力等级转变成一种日常生活的理念和行为模式。三者虽然表现层面不同，但都体现了西周政治制度最核心的内容，即将社会和政治分层建立在凝固不变的血统辨识的基础之上，这是一种带有强烈种姓色彩的等级制度。

皇权和相权权力斗争 内阁大学士

掌管后宫事务的机构：内务府

汉武帝时期的 推恩令 原始民主 铁器出现、封建土地制度萌芽于春秋战国时期

董仲舒的“天人三策” 、 “罢黜百家独尊儒术”

魏晋南北朝以九品中正制为主体的选官制度 一、九品中正制形成的历史背景

1、东汉中、后期以来察举制的腐败，需要新的选官制来取代。

2、东汉中、后期外戚、宦官交替专权，阻塞了以经学世家为核心的士大夫的仕进之路。 3、察举制推选基础－乡举里选制度的瓦解

4、东汉的\清议\之风为九品中正制品评人物、划定等级提供了借鉴标准 二、九品中正制的创立与发展

九品中正制的主要内容有以下几点： 1、设置州、郡中正。

选择州郡大小中正的标准：“贤有识鉴者”和“德充才盛者” 2、察访士人、品评人物，确定品级，作为吏部选官的依据。 三、意义

1、九品中制在发展过程中，必然成为门阀士族操纵选举，垄断政治的工具。 2、造成士族地主与庶族地主之间一种隔绝性的严重对立。

隋文帝改革政务管理体制

①设三师（太师、太傅、太保）、三公（太尉、司徒、司空） ②置二台（御史、都水）、十一寺 隋炀帝的国家组织改革 ①废除三师。

②分门下、太仆二司为殿内省，与尚书、门下、内史、秘书合称五省。 ③增设謁者、司隶二台，与御史台合称三台。

④分太府寺为少府监，改内侍省为长秋监，国子寺为国子监，将作寺为将作监，与都水监并称五监。

兴科举

民族区域自治制度是我国现在处理少数民族事务的制度。古代三公九卿中的典客专门负责，元朝宣政院

三司即盐铁、度支、户部三司

通判制宋朝的监察在、官职。

三三制原则是抗日民主政权的组织形式。即在民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员的左派进步分子、中间分子各占1/3。

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