关于江宁新城的调研报告 - 图文

调查对象：江宁新城 地理位置：南京市中南部

地区定位：国家重要的科教中心和创新基地

国家东部地区重要的交通物流枢纽和空港枢纽 面积：1577.75平方千米

人口：户籍90.9万 常住114.6万（2011）

用途：民国重要历史人物的住处与外国使领馆所在地

区内景观：将军山风景区，方山风景区，牛首山，阳山碑材，汤山等

1 调研意义：

随着社会经济发展的转型进入一个新的阶段,我国的新城的建设不断发展。新城建设虽然源于对传统新城理论的借鉴,但在特定的发展背景和时代环境下,已经出现了很多与传统理论并不一致的情况。通过对江宁新城的调研，了解新的时代背景下大都市新城规划特点并进行分析，进而对对新城发展的相关理论进行探讨学习，更进一步对我国新城规划提供自己的想法。

2 江宁概况

2.1地理自然

江宁区东与句容市接壤，东南与南京市溧水区毗连，南与安徽省马鞍山市博望区衔接，西南与安徽省马鞍山市相邻，西与安徽省和县隔江相望，从东西南三面环抱南京，总面积1577.75平方公里，水域面积186平方公里。江宁境内地质条件十分复杂。常态地貌有低山、丘陵、岗地、平原和盆地，其中丘陵岗地面积最大。地势南北高而中间低，形同“马鞍”。境内河道主要有秦淮河和长江两大内中部，纵贯南北。

2.2社会经济

截至2013年底，江宁区辖东山、秣陵、湖熟、汤山、淳化、禄口、谷里、江宁、横溪、麒麟10个街道，200个社区。2012年末，江宁区户籍总户数32.88万户，户籍总人口为94.59万人，比上年增长0.66%。2014年，江宁区地区生产总值1405.6亿元，人均GDP达1.9万美元，公共财政预算收入166.8亿元，由2011年的江苏省区县市第五进位至第三。 2.3发展历程

江宁作为南京都市圈中重要的新兴城市化区域经历了多个发展阶段的演变，从传统县域空间到目前南京南郊现代化新城区。1990年前后的江宁主要依靠自身发展的乡镇企业带动城镇发展，江宁县处于经济缓慢增长、相对封闭的传统县域空间阶段。从1992年开始江宁逐渐进入工业园区发展模式的起步阶段，先后成立了江宁经济技术开发区和江宁科学园,以外向型经济为主要动力，经济迅猛发展,城镇空间迅速拓展,但仍然比较集中在东山(镇)。2000年底江宁正式撤县设区,开始进入城市化区域的发展阶段,到2007年底,完成了乡镇建制向街道建制的转变,基本形成“一核三元多点”的布局结构。同时江宁区自身也开始内部结构的完善,城市功能的发展得到重视,逐渐转型为南京市的现代化新城区。 2.4功能定位

江宁区位于南京市中南部，是南京市域的一个近郊行政区，也是南京沿江发展主轴向

南延伸的枢纽，具有“承北接南、内联外引”的特征，其各项社会经济指标均位列南京各区(县)之首。江宁县域功能定位为南京市现代化建设的先行区和重要经济增长极, 南京主城人口产业扩散的首选地区。江宁区也是国家重要的科教中心和创新基地，国家东部地区重要的交通物流枢纽和空港枢纽。江宁从东西南三面环抱南京主城，航空、港口、铁路、公路交通体系汇聚，是南京对外沟通的重要枢纽。

3 江宁新城发展背景

3.1南京市总规的政策重视

江宁撤县设区后其整体发展与南京的联系得到进一步加强,对于江宁区发展方向和现状建设影响较大的各类规划,也基本编制于2000年之后。从新一轮南京市总体规划中可以看出江宁区基本作为南京市规划期最重要的增长区和生态区,“ 一主城一三副城一一八新城”的聚落体系结构中,有一个副城和三个新城位于江宁,同时“一带五轴”的南京都市区框架也有四条主要轴线经过江宁,“两廊六楔”的都市区核心生态结构的一廊和三楔在江宁。上位规划对江宁地位职能的确定和重视为江宁新城进一步的发展提供了强有力的政策支撑。

3.2重大基础设施的外部驱动

本区和周边重大基础设施的逐渐实施为江宁的发展也带来了新的外部动力,1997年通航的禄口国际机场在江宁早期的起步阶段为其奠定了区域枢纽的基础,如今机场二跑道开通;而2010年地铁一号线南延线的开通更加强了江宁与主城的联系;隔年耻邻江宁的南京南站正式投入使用,作为亚洲第一大高铁站进一步强化了江宁作为国际级枢纽的特征。这些外部条件的同时存在无疑为江宁的发展带来了强劲的驱动。 3.3转型发展的内部要求

自从2000年撤县设区以来,江宁的经济高速增长,GDP年均增长幅度达到19.8%, 2011 年全区社会商品零售总额是2000年的13倍。经过十多年的发展积累,2006-2007年之间江宁经济出现了增长“拐点”趋势,2009年多项经济指标更是跃居南京区、县排名第一,成为南京重要的新兴区域。同时,固定资产投资和社会消费品零售总额的大幅提高、甚至超过苏南某些第一方阵城市也说明了江宁有商贸服务业大发展的机会,有扮演区域中心的潜力。江宁己经初步跨越了原始积累、外延增长阶段,向综合新城的转型也正是其自身发展的内部要求。

4 江宁新城发展策略

4.1产业导向型

“产业导向型”新城区的区域开发，从本质上看，就是一种以工业集聚区为先导的城市发展模式。它不仅包括区域的功能布局，还包括区域的社会经济发展。相关的理论基础包括区域经济理论，城市化发展理论和区域发展规划的方法论。2014年11月28日南京市规划

局对《南京市江宁区滨江新城中部组团控制性详细规划》进行公示，征询公众意见。江宁新城被定位为以加工制造产业为主，融合创新、研发、服务配套为一体的新城组团，轨道8号线从此经过，开启产业导向性发展模式。

产业是园区的命脉，江宁开发区以“高、精、尖”为导向，形成高端资源集聚的发展格局。目前，园区汽车和电子信息两大主导产业在持续壮大的同时，智能电网、无线通信等新兴战略性产业也快速成为新的产业增长极。

自撤县设区以来，江宁经济增长和城市扩张都是南京最快的区域。2000 年到2011 年，江宁区GDP 从101．13 亿元增长到759．11 亿元，年均增长20．1%，远高于同期南京年均增长率( 17．7%) 。固定资产投资大幅增加，从2000 年的36．17 亿元增加到2011 年的700．4 亿元，增加了19 倍。江宁固定资产投资占南京比重也从8．19% 增加到17．5%。

江宁智能电网博物馆

4.2新城布局

江宁滨江新城中部定位为以加工制造产业为主，从布局上看，将形成“一心、一带、两轴、五片”。其中，“一心”指规划沿盛安大道与景明大街交叉口，结合地铁8号线站点布置办公、商业金融、文化娱乐、教育研发等设施，形成整个滨江新城中部组团公共服务设施中心。“一带”则是未来将打造沿丽水大街南北向的滨江生态景观体闲带。“两轴”分别为沿盛安大道形成的东西向科技创新轴、沿景明大街形成的南北向城市发展轴。“五片”指结合空间功能规划形成五个片区，分别为一个高新研发片、两个产业片区、一个居住片区、一个物流集散片区。 4.3交通规划

在交通配套上，未来地铁8号线将从这里经过，采用轻轨铺设，沿锦文路至中环大道南北向穿越规划用地，在规划区内设有盛安大道站，位于盛安大道和景明大街交叉口。同时，规划建议在规划区内增设一处轨道交通站点，即位于景明大街与跃马路交叉口的牧龙河站。此外，在滨江中部还将新增两处公交站点。 4.4教育配套规划

在教育配套上，还规划设置幼儿园3所，共计42个班；规划设置小学1所，10轨、60班；初中1所，8轨、24班；高中在全区范围内统筹考虑。下图是江宁高级中学正大门,位于江宁区域内的江宁大学城也是江宁地区的一个特色，截止2013年8月已有15所大学已经签约入驻，今年3—5年内，江宁大学城将形成15所高校、20万学生的规模，粗略统计，目前江宁的外来人口有50多万，其中大学生等技术人才就占到约70%。这些学生的入驻无疑将会刺激江宁的经济增长，带动周边配套设施的发展，吸引外来人员来此就业发展，形成一个良性循环。 4.5 绿色都市建设

根据全区绿色都市建设要求，今年江宁区城镇绿化覆盖率将达47%。

今年以来，全区加快“增绿”步伐，开展明外廓—秦淮河百里风光带建设，深化老城

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