亚洲安全形势与新亚洲安全观
二战后,和平与发展成为时代的主题。地区安全形势也成为人们关注的焦点。我们所生活的亚洲安全形势总体来说处于稳定状态,但也面临很大不确定性。
具体而言,亚洲的安全形势有一下四个特点。首先,热点问题仍然突出,特别是非传统安全问题对地区内国家安全形成重大挑战。在东北亚地区,朝核问题、中日韩历史问题、香港占中事件一直拨动安全问题的高压线。南海争端也使东南亚的合作发展面临着种种挑战。中亚、西亚、南亚地区仍面对着恐怖主义、极端主义、分裂主义、伊拉克问题的威胁。其次,亚洲的海洋问题明显升温,特别是西太平洋的岛礁争端激烈,从而使亚太地区的军费开支增速明显,但还难以形成恶性军备竞赛。中国与菲律宾、越南、日本的岛屿争端此起彼伏,域外大国与菲律宾、越南、日本试图以国际规范、国际法,限制中国海外权益的发展,使得邻国之间的政治安全信任降低,各国为维权努力增强自身海军量,冲突蛰伏。还有,中美博弈加剧,特别是针对中国崛起的美日同盟进一步强化。2014年4月美国访日,表示钓鱼岛使用美日安保条约,同月美国又与菲律宾签署《美菲加强防务合作协议》,使得中美关系将至冰点。最后,中俄关系取得了历史性发展。应习主席邀请,俄罗斯总统普京于2014年5月20日对中华人民共和国进行国事访问。两国元首在上海举行了会晤,签订了中国与俄罗斯的战略协作伙伴关系上升到新台阶的声明。
面对亚洲在这一时期的安全形势,习主席在亚洲相互协作与信任
措施会议第四次峰会提出的了新的亚洲安全观“积极倡导共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的亚洲安全观,创新安全理念,搭建地区安全合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路”。让人耳目一新的亚洲安全观能否促进亚洲建立安全新机制?这也许就需要我们对安全观进行全面解读与实行。
所谓共同,就是要尊重和保障每一个国家的安全利益。任何国家都不应该谋求垄断地区安全事务,侵害他国的正当权益。各国都应该恪守相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政等国际关系基本准则,尊重各国自主选择的社会制度和发展道路,把亚洲多样性和各国的差异性转化为推动和促进地区安全合作的动力。所谓综合,就是要统筹维护传统安全和非传统安全的大局。当前,亚洲安全问题错综复杂,安全的内涵和外延都在不断拓展。应该通盘考虑亚洲安全问题的历史经纬和现实状况,把各种手段结合起来综合运用,以达到有效应对传统安全威胁和非传统安全威胁、维护综合安全的目的。所谓合作,就是要通过对话、协商,促进各国和地区安全。在复杂多元的安全挑战面前,任何国家都难以独善其身,唯有通过合作,才能实现共同安全。着眼各国共同安全利益,从低敏感领域入手,积极培育合作应对安全挑战的意识,不断扩大合作领域、创新合作方式,以合作谋和平、以合作促安全、以合作助发展。所谓可持续,就是要树立发展和安全并重的理念,以实现持久安全。对亚洲大多数国家来说,发展就是最大的安全,也是解决地区安全问题的“总钥匙”。应该聚焦发展主题,积极改善民生,缩小贫富差距,不断夯实安全的根基。
要推动共同发展和区域一体化进程,努力形成区域经济合作和安全合作良性互动、相辅相成的局面,以可持续发展促进可持续安全,用可持续安全保障可持续发展。
一个崛起大国要想赢得国际社会对其大国地位的承认和尊重,一个重要方法和路径就是进行理论建构,建立属于自己的国际关系理论体系,掌握代表和反映自身价值偏好和利益取向的国际话语权。从这个意义上说,习主席提出的亚洲安全观,是中国爱好和平、谋求发展的新型政治理念在地区事务中的延伸和拓展。亚洲安全观也将成为亚洲安全形势的保证。
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