装备制造业亟待提高素质(5)

创造，从资源依赖向科技依托，依靠创新引擎驱动，实现从低成本优势的中低端制造向科技创新优势的高端智造转变。

我国的装备制造行业也需要加快企业兼并重组，创造一批世界规模的装备制造企业。鼓励装备制造企业之间、关联企业之间、企业与科研院所之间联合、重组，发挥强强优势，形成一批产业集聚度大、技术含金量高的大型企业集团。政府应在资金、资源、技术具有比较优势的地区，制定优惠政策，招商引资，吸引人才，发挥产业集聚效应，形成知名的装备制造业集中地。继续深化装备制造业的结构调整，加大“改制、改组”力度，激发企业活力，增强国际竞争力。围绕中国装备制造业的优势和强项进行产业结构、组织结构的调整与重组，鼓励企业实行强强联合，大力培育在国际上有竞争力的大型企业和企业集团。同时要规范外资的并购活动，加大对民族优秀企业的保护。一是发展壮大骨干企业。产业集群化发展是装备制造业发展的必然要求。龙头企业是产业集群化发展的核心，决定产业的聚集程度和集群的竞争力。因此，要加大对龙头骨干企业的扶持力度，使龙头企业不断发展壮大规模，增强其带动能力。二是加大装备制造企业配套项目和企业的招商引资工作，以装备制造市场需求为导向，以产业发展重点为依据，以项目合作为手段，以扩展产业规模为目标，对外集中引进一批对我国装备制造业技术水平有重大提升作用的大型合作项目和企业。

（作者为胶东产业经济研究中心主任，文章不代表本刊观点）

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