考研公务员时政_理论热点面对面：怎么解决发展不平衡(4)

公务员考试资料

事业、社会保障、基础设施、人居环境等方面推进现有制度的城乡接轨、城乡融合。  深度解读 

新形势下推进农村改革发展的“六项任务” 

1.稳定和完善农村基本经营制度。 

2.健全严格规范的农村土地管理制度。 

3.完善农业支持保护制度。 

4.建立现代农村金融制度。 

5.建立促进城乡经济社会发展一体化制度。 

6.健全农村民主管理制度。 

◇多措促协调奏响区域发展“大合唱” 

“君住长江头，我住长江尾”，沿着6000多公里的浩浩长江一路走来，从“中华水塔”三江源到黄浦江畔的上海外滩，从一望无际的茫茫草原到高楼林立的国际都市，自西向东目之所及深深触动着人们的心灵。虽然同饮一江水，同在一个中国，但不同地区发展的差距、生活的迥异，令人慨叹。 

当前，区域发展不平衡已经成为阻碍我国经济社会发展的突出问题。据统计，东部地区集中了全国一半以上的经济总量，而西部地区经济总量不足全国的1/4。促进不同地区协调发展，应立足长远、合理规划，进一步加大统筹力度，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。 

落实总体战略，用好“指挥棒”。深入实施西部大开发、振兴东北等老工业基地、中部崛起、东部率先发展的总体战略，促进东中西各区域良性发展。把西部大开发放在优先位置，完善政策、加大投入、强化支持，增强西部地区自我发展能力。全面振兴东北地区等老工业基地，健全资源型城市可持续发展的长效机制，增强经济社会发展活力。大力促进中部地区崛起，巩固提升全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位。发挥东部地区对全国经济发展的重要引领和支撑作用，努力推动经济发展方式转变和产业结构优化升级，增强自主创新能力和国际竞争力。 

推动主体功能区建设，形成“多声部”。2010年年底，国务院印发了《全国主体功能区规划》，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，把我国国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，并明确了不同区域的功能定位、发展目标、发展方向和开发原则。各类主体功能区，在全国经济社会发展中具有同等重要的地位，只是主体功能不同，开发方式不同，保护内容不同，发展首要任务不同，国家

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