铁路建设工程施工招标投标实施细则(2)

招标办法

第六条 铁道部建设管理司和监察部驻铁道部监察局（以下简称监察局）对铁路建设工程施工招标投标活动实施监督，依法查处铁路建设工程施工招标投标活动中的违法违规行为。

第二章 招标条件

第七条 施工招标应具备下列条件：

（一）建设单位（或项目管理机构）依法成立。

（二）有相应的资金或资金来源已经落实。

（三）施工图已经审核合格。

（四）施工图预算已经核备或批准。

（五）指导性施工组织设计已经完成审查。

建设项目的特殊重点控制工程可以分段实施。

非经济补偿的“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等工程（含征地拆迁协助工作），在初步设计批复后即可招标。

第八条 工程施工招标分为公开招标和邀请招标。采用邀请招标的须按规定经批准后实施。

第九条 招标人可自行招标或委托招标，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

第三章 招标计划

第十条 建设项目具备招标条件后，建设单位应向招投标管理办公室上报招标计划。招标计划应包括：工程概况、招标依据、招标范围、承包方式、标段划分（含标段起讫里程、长度、主要工程内容、重点控制工程、招标概算）、时间安排、资格审查方式、评委会组成方案、潜在投标人资质要求、交易场所等。

建设项目分期分批招标的，建设单位应在招标计划中说明已招标内容、本次招标内容以及剩余招标安排。委托代建工程应在代建协议签订后，由代建单位上报招标计划。

第十一条 标段划分原则

（一）科学合理原则。按照质量、安全、工期、投资、环保、技术创新 “六位一体”要求，坚持项目整体安排最优，合理确定标段，实现建设项目系统效果最优。

（二）大标段原则。充分考虑施工企业技术管理、队伍、工装（包括制运架梁、铺轨等重要施工机械）和构件经济运距等资源配置优势，发挥规模效益，确保铁路建设顺利展开。

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