联系实际谈谈我国加快转变经济发展方式的途径及措施(4)

的配置，仍拥有过多的支配权力。因此。加快转变经济增长方式。应当进一步发挥价格机制的作用，让价格能够灵敏准确地反映资源的稀缺程度。同时，应建立和强化相应的制度约束。在打破所有制歧视、公平市场准入的基础上。制定和实施严格的土地、资源和环境标准，规范政府行为和新增投资的进入规则，让那些对土地过度使用、对资源过度开采和对环境严重破坏的经济行为支付较高的制度成本。当然，一些基础性资源的价格变动牵动面很广，有的直接关系到群众、特别是弱势群体的承受能力，必须慎重对待。但尽可能地让价格机制及时向企业和社会传递资源稀缺程度的真实信号，对转变经济增长方式而言是绝对必要的。

四、加快服务业、特别是现代服务业的发展

我国迄今未能摆脱粗放型为主的经济增长方式的一个重要原因，是服务业、尤其是现代服务业发展的滞后。与制造业相比较。服务业提供的不是有形的产品，而是无形的劳务。因而。单位增加值产出的资源消耗相对较低。环境污染相对较少。更为重要的是，服务业的就业弹性较高，技术和知识密集，具有降低交易成本的作用，会直接影响整个国民经济的运行效率。

加快服务业的发展。需要进一步转变观念，将其放到与现代制造业建设同等重要的位置上。现代制造业是工业化和现代化建设的主力军，是国民经济的主要装备部门和技术创新的重要平台，是竞争实力的重要支撑。但现代制造业的发展不能以牺牲服务业为代价，而应与服务业形成良性的互动。近年来。有些地方片面追求制造业的发展，在疏导农村剩余劳动力转向服务业方面，则无所作为；有的地方对竞争力已经衰退的传统工业，仍极力给予政策扶持，而较少引导它们从工业领域退出，向服务业转移；有的地方在税收、用地等方面，一律向制造业倾斜，对服务业“另眼相看”。面对新的竞争形势和约束条件，下一步不仅需对高投入、高消耗、高污染的制造业进行严格控制，对现代先进制造业基地建设的重点领域、关键技术及产品进行引导和扶持。而且应采取有效的方式和手段。进一步激活服务业、特别是现代服务业的发展。

五、提升工业高新区建设水平，发挥产业集群效益

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