人居环境(6)

染企业向农村转移。

（4）创新工作机制是改善农村人居环境的关键。当前，要重点加强以下三方面的机制创新：一是农村整治的调控与引导机制。各级政府通过编制县域农村整治选点规划和制定农村整治指导性目录，科学确定农村整治的帮扶对象和具体的帮扶内容，明确政府、村集体和农民的责任，把握农村整治的方向，调控农村整治的力度和范围。二是农村整治的实施组织机制。重点是建立起农民主体、民主决策、社会支持、技术指导、农民利益保护、监督检查的机制，切实保护农民利益。三是农村人居环境改善的长效机制。包括农村规划建设管理机制、公共设施建设运行维护的多元化投资体制、公推民选的驻村指导员制度、农民骨干培训制度等。

六、结论与前景

农村较为落后的面貌是自古沿袭下来的，不可能在短时间内得到根本性改变。因此，在新农村建设中我们首先应注意的是定位要准确。农民新农村建设是为了改善农村人居环境，缩小城乡差别的一项重要举措。其着力点应该是“新村”，其立足点则应是“农民”。然而，当前部分乡镇却把它按照新的集镇建设来规划设计，这有悖于农民新村建设的初衷。农民新村始终不能脱离农民居住这一实际来规划建设，而不能把它定位成新的集镇建设。其次要注意选址合理。当前，比较多的农民新村把地址选在公路沿线，有的甚至夹道而建。这是不合理的，且不说违反《公路法》的有关规定，单就其灰尘多，空气污染大；噪音大，不安静； 车辆杂，人员不安全等，就不适合建农民新村，就有违农民新村建设是为了改善农民的居住环境这一本意。同时，夹道而建，也给今后道路的扩展留下了困难。第三要注意设计的科学性。农民新村建设中，几乎家家户户都临路、临街修了几个门面，以备日后可以做点小买卖，这种设计不科学，费时、费力，而且占地， 农民得不到设想的方便与实惠。总之，农村整治工作应当积极稳妥、规范有序地推进。要防止一哄而起，盲目攀比，搞政绩工程；要防止不从农村实际出发，大拆大建，超越农民承受能力与实际需要；防止急于求成，急功近利，不尊重农民意愿，侵害农民利益，要保持好各类不可再生的资源。

“绿色住宅”作为一种新兴起的生态人居建筑理念已深入人心。注重居住

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