项目风险评估报告内容提纲(5)

投资项目风险分析

平与预测价格发生较大偏离；四是电信服务的生命周期缩短，项目开展的业务被新的业务所替代。

1.2 技术风险

技术风险主要是指项目建设方案和技术选择方面可能存在的风险。电信建设项目主要的技术风险因素有：对技术发展趋势预测不足，出现了新型替代技术；对技术的适用性、经济性和可靠性分析不足，项目投产后达不到设计能力、质量难以满足客户要求；对主要电信设备选择不当，不能正常投入运转，或是设备之间配套存在问题。

一般来说，新入网设备和新业务项目的技术风险较高，需要充分考虑多方面因素做出技术选择。另外复杂的大型网络优化项目也有较高的技术方案风险。

1.3 项目建设和运营风险

项目建设风险主要是指在项目实施（项目招投标、合同签订、项目设计、施工等阶段）过程中，由于经验不足、施工条件差或者其它不可抗拒因素等导致项目施工进度、项目质量受到影响。如位置偏远山区的村通工程、光缆建设项目工程地质和气候条件比较恶劣，需要充分考虑自然环境风险和施工事故发生的可能性；在密集市区中建设宏基站需要考虑站址谈判的风险。

运营风险主要是指在项目运营过程中由于人才缺乏、市场营销策略不当或者管理经验不足、与SP合作发生困难等原因导致项目没有达到预期效果。运营风险主要存在新技术、新业务类项目中（企业初次进行某类项目的建设和运营时，经验不足，专业人才缺乏等原因）。

1.4 财务风险

财务风险主要表现在建设资金的筹集和运营期间的资金平衡两方面。这类风险主要存在于一些投资规模巨大的重大建设项目中，如3G项目，由于需要巨额的建设资金投入，同时3G业务需求尚存在较大的不确定性，企业要保持持续的现金流和稳定的资金供给，将会面临很大的财务压力。

面对可能的财务风险，需要提前进行资金的筹措、开拓多种筹资渠道来保证资金的供给，而尽快实现预计的市场和收入目标是解决财务压力的基础和关键。

1.5 政策和法律风险

电信投资建设项目面临的政策和法律风险主要来源于两方面：一是由于政策调整，项目原定目标难以实现所造成的损失。由于国家或地方各种政策，包括

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