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中卫-贵阳联络线工程总则 - 图文

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中卫—贵阳联络线工程环境影响报告书

1 总则

1.1 评价任务的由来

随着西部大开发的进展,我国西南的川渝地区正在实施城乡一体化战略,逐步形成继珠三角、长三角、环渤海之后的第四大城市群、经济圈和新的增长地区。由此带来的能源特别是天然气等清洁能源的需求将大幅增加,原有的供气格局将难以应对,需要结合全国管网布局和资源条件统筹协调,全面做出规划安排。

建设中卫-贵阳联络线工程,把中亚二期天然气输往沿线市场和进一步输往广东市场,并把进口中亚气、塔里木、长庆和川渝等四大气源以及西气东输系统、陕京线系统、川渝管网及中缅等干线系统相连,以增强管网调配的灵活性和供气的安全保障。对充分发挥西部进口天然气大通道的作用、进一步完善全国天然气基干管网和应对西南地区大幅度增长的天然气需求具有重要意义。

按照《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》的要求,中国石油管道建设项目经理部在委托中国石油规划总院开展项目可行性研究的同时,委托我公司对此项目开展环境影响评价工作。 1.2 评价目的

工程的建设将不可避免地对周围的环境产生一定的影响,主要是施工期对生态环境的影响及运行期的环境风险。

本次环境影响评价的目的,是在对管道沿线环境现状进行详细调查的基础上,通过对工程不同时期的环境影响进行预测与评价,从保护环境的角度评价工程建设的可行性;评价工程建设的实际影响,并根据管道沿线不同的环境保护目标,提出有针对性的缓解措施;根据线路工程在施工期对环境影响的主要特点,提出施工期环境管理、环境监理和监督监测计划;根据环境风险评价结果,提出施工期和运行期的风险防范措施及管道安全运行管理措施;使工程建设对环境产生的不利影响降到最低程度;为工程的设计、建设及运行期的环境管理提供科学依据,使经济建设与环境保护协调发展。

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1.3 编制依据

1.3.1 国家及地方有关法律、法规及文件 1.3.1.1 国家有关法律、法规

1) 《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日); 2) 《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日);

3) 中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》; 4) 中华人民共和国主席令第三十号《中华人民共和国石油天然气管道保护法》(2010年10月01日);

5) 《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日); 6) 《基本农田保护条例》(1998年12月27日); 7) 《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日); 8) 《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日); 9) 《中华人民共和国文物保护法》(2002年10月28日); 10) 《中华人民共和国文物保护法实施条例》国务院令第377号; 11) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月29日); 12) 《中华人民共和国水污染防治法》(2008年修订);

13) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月29日); 14) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日); 15) 《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002年6月29日); 16) 《中华人民共和国野生动物保护法》(1988年11月8日); 17) 《中华人民共和国野生植物保护条例》(1997年1月1日执行); 18) 《国家重点保护野生动物名录》(1988年12月10日); 19) 《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年10月9日); 20) 《中华人民共和国森林法》(1998年4月29日); 21) 《中华人民共和国森林法实施细则》(2000年1月29日); 22) 《中华人民共和国草原法》(2003年3月1日);

23) 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(1989年7月10日); 24) 《风景名胜区条例》(2006年12月1日);

25) 国务院《关于加强和改善文物工作的通知》(国发[1997]13号); 26) 国务院《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》(国发

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[1998]36号);

27) 《全国生态环境保护纲要》(国务院2000年11月26日); 28) 《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》(环发[1999]177号);

29) 《关于加强自然保护区管理有关问题的通知》国家环境保护总局环办(2004)101号文;

30) 《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》(环发[2005]152号);

31) 《关于<水污染防治法>中饮用水水源保护区有关规定进行法律解释有关意义的复函》环办函[2008]667号;

32) 《全国生态功能区划》,国家环境保护部,中国科学院,2008年7月。

1.3.1.2 地方有关法律、法规

1) 《甘肃省环境保护条例》(2004年6月4日); 2) 《甘肃省自然保护区管理条例》(1999年9月26);

3) 《甘肃省石油天然气管道设施保护办法(试行)》(省政府第20号令 2004年10月1日);

4) 《宁夏回族自治区环境保护条例》(1990年4月17日); 5) 《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》(2002年10月1日);

6) 《陕西省实施<中华人民共和国环境保护法>办法》(1992年7月25日);

7) 《陕西省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》(2007年4月1日);

8) 《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》(2007年9月27日); 9) 《陕西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》(1999年9月8日); 10) 《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(2000年1月1日);

11) 《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》(2002年5月1日);

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12) 《陕西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》(1994年1月10日);

13) 《陕西省河道管理条例》(2000年12月2日);

14) 《陕西省第三批地表饮用水源保护区划分方案》(陕政函[2002]292号文批复,2002年12月);

15) 《陕西省建设项目环境管理实施细则》(陕政发[1986]186号); 16) 《陕西省秦岭生态环境保护条例》(2007年11月24日); 17) 《四川省饮用水水源保护管理条例》(四川省人民代表大会常务委员会,1997年10月17日,2010年7月22日修订);

18) 《四川省国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标的基本思路》(2006年12月);

19) 《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》(四川省人民代表大会常务委员会,2002年9月1日);

20) 《四川省环境保护条例》(四川省人民代表大会常务委员会,1991年7月29日);

21) 《四川省自然保护区管理条例》(四川省人民代表大会常务委员会,2000年1月1日);

22) 《<中华人民共和国水土保持法>四川省实施办法》(四川省人大常委会,1997年10月17日);

23) 《四川省生态功能区划》(四川省环境保护局,2005年7月); 24) 《贵州省环境保护条例》(2009年4月7日);

25) 《贵州省风景名胜区管理办法》(黔府发(1995)31号); 26) 《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》(2010年03月31日);

27) 《建设项目环境保护管理条例》(贵州省环保局 2004年03年29); 28) 《重庆市环境保护条例》(2010年修订);

29) 《重庆市饮用水源污染防治办法》(渝府令第(2004)159号); 30) 《重庆市环境噪声污染防治办法》(渝府令第(2002)126号)。 1.3.2 国家及地方有关技术规定

1) 《环境影响评价技术导则》(HJ/T 2.1~2.3-93);

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2) 《环境影响评价技术导则 非污染生态影响》(HJ/T19-1997); 3) 《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ 2.4-2009); 4) 《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ/T 2.2-2008); 5) 《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T2.3-93); 6) 《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169-2004); 7) 《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28号])。 1.3.3 评价依据

1) 关于本项目环评工作的委托书;

2) 《中卫—贵阳联络线工程可行性研究报告》(中国石油规划总院(北京中陆咨询有限公司)、中国石油天然气管道工程有限公司、中国石油工程设计有限公司西南分公司、中国石油勘探开发研究院廊坊分院);

3) 《中卫—贵阳联络线工程对息烽风景名胜区专题研究报告》(贵州省城乡规划设计研究院编制 2010年12月2日贵州省住房和城乡建设厅批复);

4) 《中卫—贵阳联络线工程对修文阳明风景区影响专题研究报告》(贵州省城乡规划设计研究院编制 2010年12月2日贵州省住房和城乡建设厅批复);

5) 《中卫—贵阳联络线工程穿越甘肃省鸡峰山风景名胜区专项评价报告》(北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限公司编制 2011年5月20日甘肃省环保厅批复);

6) 《中卫—贵阳联络线工程穿越甘肃省康县大鲵省级自然保护区专项评价报告》(甘肃省渔业水域环境保护管理站编制 2011年5月12日甘肃省环保厅批复);

7) 《中卫-贵阳联络线工程长江隧道对长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区影响专题评价报告》(西南大学科技咨询中心、西南大学动物科技学院);

8) 《中卫–贵阳联络线工程地质灾害危险性评估报告》(中国地质环境监测院);

9) 《中卫–贵阳联络线工程场地地震安全性评价报告》(北京中震创业工程科技研究院);

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