要》、《河南省〈水法〉办法》、《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》及2009年南京水利科学研究院对群英水库大坝安全鉴定的有关情况等，制定本方案。
（三） 适用范围
群英水库遭遇突发事件是指群英水库工程因以下因素导致重大险情：
1、超标准洪水； 2、工程隐患； 3、地震灾害； 4、地质灾害； 5、上游水库溃坝；
6、上游大体积漂移物的撞击事件； 7、战争和恐怖事件； 8、其它。 （四）、工作原则
1、防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
2、防汛工作遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的方针，克服麻痹侥幸心理，立足于“防大汛，抢大险，抗大灾”，团结协作，局部利益服从全局利益。
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3、坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急、难、险、重等攻坚任务。
4、以保证人民生命财产安全和经济社会发展为目标，确保重点城镇安全的条件下，在规定的防洪标准内，保证主要河道堤防不决口，水库不垮坝,交通干线正常运行。遇超标准洪水时，采取相应对策，最大限度地减少财产损失。
5、坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
（五）、防洪重点 1、群英水库。 2、群英水库电站
3、群英水库下游河道堤防 4、群英水库下游滞洪区。 二、加强领导，提高认识
群英水库大坝安全事关人民群众生命财产安全及社会稳定，群英水库管理处务必高度重视，充分认识水库大坝安全的重要性，进一步加强对水库大坝安全管理工作的领导，建立健
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全水库大坝安全管理制度，市水利局要强化对水库大坝安全的监督管理职能，切实做好水库安全管理的各项工作。要按照行政领导负责制的要求，建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、管理单位为主抓、相关科室配合抓的良好机制，确保水库大坝安全。?
三、明确任务，落实责任?
各有关科室部门要根据《2010年群英水库安全度汛方案》的要求，全面建立和落实水库大坝安全责任制。按照隶属关系，逐步落实行政责任人、水库主管领导责任人、水库管理单位责任人和防汛责任人，明确各类责任人的具体责任，并落实责任追究制度。?
（一）、防汛责任
防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。市水利局在本级人民政府的领导下，负责群英水库防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。市水利局对群英水库防汛抗洪实行行政首长负责制，市水利局分管群英水库的副局长负主管领导责任，群英水库由群英水库管理处管理，其负责人对水库大坝的安全运行负管理单位法人责任。群英水库电站负责人对水库大坝的安全负运行管理责任。
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（二）、监督管理责任?
市水利局会同有关主管部门对群英水库的大坝安全实施监督。
（三）、水库大坝防汛值班责任?
群英水库管理处要做好群英水库防汛值班安排，建立健全防汛值班责任制，严格防汛值班制度，领导带头坚持24小时值班，带班领导和值班人员均承担相应的防汛值班责任。
四、严格质量，科学管理? （一）、落实资金
根据群英水库大坝安全鉴定的具体情况，要按照国家有关规定加快水库除险加固建设进程，确保群英水库运行安全。?
（二）、坚持科学管护
群英水库大坝经鉴定确定为三类坝，要组织专家论证，制定新的安全度汛调度运行计划。水库管理单位要严格执行新的水库调度运行计划，不超限蓄水。存在较大安全隐患又一时难以处理时，水库管理人员要注意加强对隐患部位的日常巡查，必要时降低水位运行直至空库迎汛，确保水库安全度汛。
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五、群英水库基本情况 （一）、流域情况
焦作市群英水库属海河流域、卫河支流的大沙河上游，位于焦作市西北河南省与山西省交界的太行山中,界于东径113°08′28″,北纬35°21′48″，流域从大坝起，至山西省阳城县夺火镇，水库上游控制流域面积165平方公里，全属太行深山区，崇山峻岭，村庄稀疏，最高的山峰高度为海拔1360米，下游河道流经博爱县孤山村、黄塘村、馒头山等村庄，出峡谷后流经中站区河口村、西冯封、贵屯、马庄、后庄等进入焦作市高新技术开发区，在武陟县流入共产主义渠。水库地处灰岩区，峡谷切割较深，河床坡降陡峻，两岸悬崖峭壁，岩溶裂隙比较发育，上游有多处泉水出露，汛期洪水猛涨猛落，变化非常之大。
群英水库距焦作市区北约22公里，如遇特大洪水发生特殊情况，或者是战时如遭敌远程导弹的打击垮坝,可造成水库下游王封乡、朱村乡、阳庙乡、宁郭乡、三阳乡、高村乡、周庄镇等7个乡镇44个村庄及市高新技术开发区直接受灾，淹没面积达170平方公里，涉及三县二区22万人，耕地面积23万亩，工农业产值达7亿多元。军分区农场、新河农场、焦枝铁路、焦晋、焦郑、焦温高速及焦洛公路都将严重损坏，人民
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