新贸易壁垒对我国外贸的影响及对策研究(2)

1 引言

1.1 课题背景

改革开放以来，我国对外贸易发展迅速，已经成为世界进出口贸易的第一大国，但是近年我国的对外贸易发展的增速放缓。据海关总署2015年公布的数据显示，我国2015年的对外贸易总额为24.59 万亿元，比2014年下降7%。其中出口14.1 万亿元，下降1.8%，进口10.45 万亿元，下降13.2%。相比改革开放以前年份，2015年的很多月份我国的进出口都有很大跌幅。08年金融危机后，全球经济总体乏力，使西方发达国家越来越多的运用新贸易壁垒来保护本国的市场，来促进经济的复苏。达到限制他国产品的出口，这严重影响了我国对外贸易的发展。由于经济全球化的不断发展，使传统贸易壁垒作用不断的减弱，根据乌拉圭回合谈判结果，西方发达国家工业品进口关税降至3.8%，发展中国家工业品进口关税降至14.4%。出口配额、出口许可证等非关税壁垒也大幅度减少。对此，西方发达国家为了保护国内市场，阻止他国产品进入，纷纷使用环境壁垒、社会壁垒等新的贸易保护手段。08年金融危机后，很多国家的国内经济低迷，使贸易保护主义在很多国家开始抬头。从我国与欧盟、美国、日本等主要贸易伙伴国的贸易争端不断增加中可以看出，我国的对外贸易快速发展，贸易顺差的扩大，使我国正成为国际贸易保护主义针对的主要对象，这应该引起我们的高度重视。

1.2 国内外研究现状

西方学者对反倾销的研究开始时间较早，在一百多年前国际贸易出现商品倾销不久后就有专门的研究，而对新贸易壁垒的研究开始时间比较晚，西方学者在20世纪70年代开始研究。研究的方向主要集中在：（1）贸易救济措施对维护国际贸易公平贸易的作用；（2）技术壁垒和环境壁垒与国际贸易的关系；（3）技术标准和环境标准的贸易保护效果；（4）发展中国家在技术壁垒和环境壁垒方面所面临的问题。总的看来，西方对于新贸易壁垒研究的开始时间早，发展也很快，为后人的研究新贸易壁垒提供了重要基础。

我国学者对新贸易壁垒的研究开始与20世纪90年代。我国学者研究的方向主要集中在：（1）对各种新贸易壁垒形式的含义与外延进行理论上的界定；（2）对世界贸易组织有关新贸易壁垒协议和西方发达国家实施新贸易壁垒的情况进

1 / 17

行介绍和评述；（3）从产业层面对我国对外贸易出口受到新贸易壁垒的影响进行分析并提出如何应对的措施建议。总的看来，国内学者的研究更多的集中对于政策的研究，并结合中国的实际情况进行研究，寻找相应措施消除新贸易壁垒对我国外贸发展的不利影响。但是与西方学者的研究相比较，研究的理论深度不够深入，对问题分析的视野也不够开阔。

1.3 本课题的研究意义

随着国际经济一体化的发展和贸易自由化趋势，传统的贸易壁垒作用的减弱，使西方发达国家纷纷寻求新的贸易壁垒，来保护其国内市场，阻碍他国产品的进入，越来越多地采取新贸易壁垒包括环境壁垒、社会壁垒和技术壁垒。与传统的贸易壁垒相比在性质、形式及作用机制等各方面都有很大变化，已经变成了国际贸易保护主义的主要形式和我国对外贸易以后持续发展的最大障碍。通过对新贸易壁垒的研究，能够使我们更准确的掌握其内涵与特点，减少我国与主要贸易国家的贸易纠纷，促进我国对外贸易的可持续发展。通过对新贸易壁垒的研究，提高对它的认识，学习如何正确应对新贸易壁垒促进我国对外贸易出口的发展，不仅具有重要的理论意义也具有重要的现实意义。通过新贸易壁垒的研究，对于我国找到突破新贸易壁垒的途径也有重要意义，将有助于政府和企业制定正确的应对措施。

1.4 本课题的研究方法

理论分析和实证分析相结合，从理论上分析了新贸易壁垒对我国外贸发展的一般影响，从实践角度分析对我国不同行业产生的影响，并提出相应的对策建议。

2 新贸易壁垒的内涵与特点

2.1 新贸易壁垒的内涵

2.1.1新贸易壁垒的概念

新贸易壁垒是指包括技术壁垒、环境壁垒、社会壁垒所组成的新型非关税壁垒。传统贸易壁垒是指关税壁垒和传统非关税壁垒。二者的根本区别是：前者主要是从商品数量和价格上实行限制，阻碍国际贸易自由化，考虑更多的是商业利益，所采取的措施也大多为边境措施；而后者更多地考虑保护人类生命健康和生

2 / 17

态环境、劳动者生存权利和动物福利等。所采取的多是更隐蔽措施。

2.1.2新贸易壁垒的主要内容 2.1.2.1技术壁垒

技术壁垒指一国以保护人类和动植物的生命与健康、保证产品质量、保护环境、防止欺诈行为等为由而制定的技术法规、标准、质量认证与合格评定程序、检验程序和检验手续以及商品包装和标签规定等。

技术壁垒主要包括：严格的技术法规和技术标准、卫生标准、包装和标签要求、信息技术标准。

2.1.2.2环境壁垒

环境壁垒也叫绿色壁垒是指一国以保护自然资源、生态环境和人类生命健康为由制定一系列复杂而苛刻的环保制度和标准。对来自他国和地区的产品和服务设置障碍，限制进口以保护本国国内市场。

环境壁垒主要包括：绿色标准与检验要求、绿色环境标志要求、绿色包装、标签要求、绿色补贴、禁止进口与环境贸易制裁。

2.1.2.3社会壁垒

社会壁垒指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。它由各种国际公约的社会条款(包括社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等条款)利用为削弱发展中国家劳动力成本优势，而成为变相的国际贸易壁垒构成，它与公民权利和政治权利相辅相成。社会条款的提出是为了保护劳工的权益，不是贸易壁垒，但被贸易保护主义者。

2.2 新贸易壁垒的特点

2.2.1 技术壁垒的特点

（1）形式上具有合法性。

技术壁垒往往以保护动物和人类的生命健康、保证产品质量、维护国家的安全为理由提出，由此都具有合理性。并且技术壁垒也依据WTO达成的《TBT协议》，制定相应的技术标准和技术法规，使其具有合法性。目前，国际上已经签订了将近200个多边和双边技术协定，西方发达国家也在积极制定相应的技术标准和技术法规。

3 / 17

（2） 实施的效果的不公平性。

西方发达国家与发展中国家在经济技术水平相差很远，发达国家制定的技术标准和技术发达，发展中国家很难达到。成为阻碍发展中国家出口的巨大障碍，看似公平的技术标准实际上成为西方发达国家的贸易保护手段。 （3）保护的方式隐蔽性和灵活性更强。

相比传统的贸易壁垒和非关税壁垒，技术壁垒隐蔽地回避了分配不合理，关税歧视等分歧，采用各种技术指标更加复杂。使出口国家很难应对。同时以技术标准为要求，没有限制国家，使用起来也更加灵活。技术壁垒广泛利用维护国家的安全，保证产品质量等为武器，很容易把人们的视线从贸易保护转移到保护人类健康，保护环境上，具有更大的隐蔽性。

2.2.2 环境壁垒的特点

（1）名义上的合理性。

环境壁垒的实施往往以保护自然资源、生态环境和人类生命健康等为借口。因此，从表面上看，环境壁垒符合人们保护环境和人们生活水平不断提高的需要。实施环境壁垒，正是抓住人们消费心理，达到实施环境壁垒的合理性。 （2）形式上的合法性。

环境贸易壁垒往往以ISO14001认证和环境标志认证等依据。发达国家也在积极制定和推行环保立法，为环境壁垒提供法律支持，具有形式上的合法性。 （3）具有动态性的特点。

一个国家实施环境壁垒会立刻引起其他国家效仿实施环境壁垒，由一个国家迅速扩展到多个国家，给出口国造成重大的打击。

2.2.3社会壁垒的特点 （1）名义上的合理性。

社会壁垒的实施往往以改善劳动者劳动环境和生存权利为由。由此，从表面上看，社会壁垒符合保护劳动者的权利，改善劳动者工作环境。实施社会壁垒，看起来保护劳动者权利，使其具有合理性。 （2）时效性。

由于劳动密集型产业的主要消费市场集中在西方发达国家，而生产主要集中在发展中国家。发达国际不可能长期使用社会壁垒，阻碍发展中国家产品进入。社会壁垒只能在短时期有效，当某个国家的企业通过提高工人工资和福利待遇等达到劳工标准，原来的社会壁垒限制自动取消。但是，由于劳动密集型产业产能严重过剩，进口企业也可能将订单转移到其他国家或企业，原来的出口国家和企业就可能失去订单。 （3）隐蔽性。

发达国家制定社会壁垒的主要目的是保护工人的权利同时保护本国市场阻止其他国家产品进入，这种以保护工人权利为借口，转移人们的视线，使其具有

4 / 17

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说教育文库新贸易壁垒对我国外贸的影响及对策研究(2)在线全文阅读。