关于加强人力资源公共服务体系建设的意见

关于加强人力资源公共服务体系建设的意见

为贯彻落实全国人才工作会议精神，实施“人才强省”战略、构建和谐社会，促进经济持续、协调发展，优化人才发展环境，为我省经济建设服务，特别是为“八大经济区”、“十大工程”建设服务，现就进一步加强人才公共服务体系建设有关问题提出如下指导意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以社会和公众需求为导向，以公开透明、便捷高效、优质规范为原则，以公共服务大厅和网络为平台，转变观念，强化职能，创新手段，着力提高公共服务产品的供给能力，逐步建成多方位、全天候、广覆盖的人才公共服务体系。

二、发展目标

1、服务体系更加健全。全面加强省、市（地）、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）五级人才公共服务机构建设，不断提升公共服务能力，力争用3-5年的时间，建立起覆盖城乡的人才公共服务体系。

2、服务功能更加完善。健全人事代理、社会保险代理、企业用工登记、劳动人事争议仲裁、人事档案管理、就业服务等服务功能，实现公共服务产品的多样化，努力使人才公共服务产品更加贴近实际，更加贴近人民群众，更加贴近地方经济建设。

3、服务领域更加宽广。坚持公益性原则，推进公共服务均等化。不断扩大人才公共服务的领域，从体制内同步延伸到体制外、从高端人才延伸到各类人才、从城市城镇延伸

1

到农村社区、从强势群体延伸到弱势对象，更好地满足社会多元化需求。

4、服务制度更加健全。健全公共服务的机构、政府投入、监督管理制度，建立完善的制度保障体系；加强部门职能整合，推行公共服务队伍职业化，建立良好的公共服务运行机制；提高人才公共服务的技术水平，引进专业化和信息化的服务手段，全面提升人才公共服务的质量和效率。

5、服务标准更加规范。全面引入公共服务质量认证理念，加快人才公共服务标准体系的研究进程，进一步统一和规范服务平台、服务内容、服务流程、服务要求，努力以公共服务的标准化，保障和促进公共服务的人性化。

三、主要措施

（一）加强人才公共服务机构建设

充分利用现有人才公共服务资源，发挥原有人才服务机构的优势，区（县）以上级人才公共服务机构要进一步明确工作职责，合理确定机构的性质和人员编制，规范机构名称，充实人员力量。各地要建立基层公共服务机构，街道（乡镇）要成立人才服务中心、社区（村）要建立人才服务站。各级人才服务机构由同级政府行政部门统筹管理，其经费由财政部门统一拨付。2013年底前，逐步形成省、市（地）、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）五级人才服务机构统一的体系结构，实施人才政策，对各级各类人才提供公益性服务，促进高校毕业生就业，开展人事档案管理、人事代理、流动党员管理、农村人才开发、职业指导、职业介绍、人才培训、人才评价、权益保障等公共服务工作。

（二）整合人才公共服务资源

2

按照资源整合，统筹管理的要求，对原有的人才市场和劳动力市场进行整合。以现有机构和服务场所为基础，理顺职能，完善配套设施，提高服务水平。发展规范现有私营、民营人才中介机构，重新换发人才服务许可证，明确服务范围，并统一向社会发布，使其成为政府人才公共服务机构的有意补充。积极吸引国有、民间和国（境）外资本、机构参与人才公共服务，促进人才公共服务的多样化。创新政府提供人才公共服务的方式，建立政府购买公共服务产品制度，逐步形成以政府人才公共服务机构为主体，多种所有制共同发展的人才公共服务的格局，以满足不同人才的需求。

（三）建立网上人才公共服务平台

加大人才公共服务信息网络建设，建立覆盖全省的人才公共服务信息网络。力争2015年底前，全省省、市（地）、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）五级网络互联，信息共享，形成五级人才服务机构网络后台数据、业务软件、服务标准、管理维护统一的网上服务系统。建立全省各级各类人才基础数据库，项目数据库，离校未就业大学生数据库，流动党员数据库，开发新的人事档案管理软件，实现数据查询全面化、便捷化；实现人才公共服务政策和信息发布、业务指南和业务表格免费下载、机关及事业单位进人招考、职称考试、工资福利、社会保障、业绩考核、人事代理、档案查询、报名缴费、视频在线学习、投诉及监督等“一卡通”式的服务功能。

（四）健全人才公共服务制度，提高服务质量 健全公正公开的制度机制，完善有关人才的引进、培养、使用、流动、评价、分配、激励、保障等方面的公共服务政

3

策，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，提高人才公共服务的开放性和透明性；健全依法行政的法治机制，加强人才执法责任制建设，努力实现人才执法权限法定化，执法程序公开化，执法行为规范化；健全透明有效的监督机制，畅通各种监督渠道，不断提高人才公共服务机制的可信度和服务运作的透明度；拟定黑龙江省人才公共服务地方标准，提高服务质量，使人才真正享受到满意的公共服务。

（五）加大政府资金投入力度

人才公共服务体系建设、公共服务领域拓展、公共服务产品的设置和覆盖、公共服务方式的改革创新等受到经费保障制约，各级政府财政部门要加大支持力度，统筹管理，优先保障人才公共服务载体、网络平台建设的资金投入；比照《就业促进法》规定的“公共就业服务经费纳入同级财政预算”，将人才公共服务经费纳入同级财政预算；同时，各级人才公共服务机构要主动与当地财政部门协调，建立稳定的人才公共服务财政保障机制。

（六）强化公共服务体系建设的组织领导

各级党委和政府要高度重视人才公共服务体系建设，按照中央和省里的要求，制定实施方案，明确目标和任务，各有关部门要树立大局观念和整体意识，加强协调配合，最大限度地形成工作合力，人保系统要上下联动，抓好具体实施工作，使全省人才公共服务上台阶、上水平。

牵头部门：省人保厅

参加部门：省妇联、总工会、省教育厅

4

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说教育文库关于加强人力资源公共服务体系建设的意见在线全文阅读。