维稳专项预案

维稳专项预案

克拉苏气田大北区块试采地面工程（一标段） 维稳专项预案

1．前言

克拉苏气田大北区块试采地面工程（一标段），位于新疆自治区拜城县境内，地处天山脚下、戈壁滩上。

新疆拜城县属少数民族的集居区，参与本工程的人员外出、物资运输均需穿行于少数民族集中区，这给工程施工带来了一定的风险；且参与本工程施工的人员，存在当地居民和农民工，从而对工程的稳定构成了一定的威胁。

为了降低工程的施工风险，加强对维稳工作的管理，根据业主单位要求，结合当地实际情况，特制定本预案。 2．编制依据

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《塔里木油田分公司 健康、安全、环境 管理规定》 《HSE作业计划书》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等 3．适用范围

本预案适用于克拉苏气田大北区块试采地面工程（一标段）的维稳管理、应急处理工作；

在出现影响维稳工作的情况下，本预案开始实施；

本预案适用于所有参与克拉苏气田大北区块试采地面工程（一标段）施工及进入现场的外来人员；

本预案服从于公司上级组织机构、总承包单位的相应预案。 4．风险识别

风险评估表

序号 风险名称 打架、斗殴或1 于现场实施破坏行为 与少数民族人2 员发生冲突 2) 进入少数民族集中区域未能正确处理与其交流、协作事宜，发生矛盾。 风险源/影响因素 1) 职工之间发生矛盾，产生摩擦； 2) 职工业余生活过于单调，产生厌烦情绪或个别员工情绪波动严重； 3) 职工对公司产生不满情绪或出现拖欠工资事宜； 1) 部分职工对少数民族存在敌对情绪； 1 中国石油天然气第一建设公司

克拉苏气田大北区块试采地面工程（一标段） 维稳专项预案 恐怖分子进入3 现场或营区实施破坏行为 1) 恐怖分子或分裂主义分子进入现场或营区散布谣言，蛊惑职工实施破坏； 2) 恐怖分子或分裂主义分子大规模围攻现场或营区实施围攻、围困； 3) 恐怖分子或分裂主义分子大规模闯入现场或营区实施破坏。 5．维稳工作组织机构及职责 5.1 维稳工作组织机构

维稳工作小组组织机构

施工部：王玉华

各工程队员工、后勤人员 各工程队队长及兼职安全员 技术部：田彩刚 质安部：张旭红 物资部：徐 非 安全员：贺晓峰 小组副 组 长：娄 志 维稳小组组长：李文波 5.2 维稳工作组成员职责 5.2.1．小组组长职责

负责维稳工作组的组织、管理工作；

对工程涉及的人员管理、农民工工资管理以及与当地居民间的和谐相处管理工作全面负责；

负责签署、批准工程涉及的人员调动、物资调动、制度制定，以及与维稳工作相关的事宜；

负责组织制定工程的应急组织机构，并批准工程专项预案； 负责落实工程专项应急资金，确保应急物资配置到位；

出现应急事件时，负责发布本预案的启动指令，负责组织对事件的分析、调查、处理工作；

事件处理完成、现场恢复后，负责发布本预案的关闭指令。 5.2.2．小组副组长职责

全面负责维稳工作组的日常组织、管理工作，并及时向小组组长进行反映；

2 中国石油天然气第一建设公司

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负责工程涉及的维稳事宜的具体管理工作；

出现应急事件时，负责及时向小组组长汇报，负责组织员工撤离和现场救援工作； 负责组织对潜在的影响稳定、团结的隐患的查处和整改工作； 配合组长组织、参与事件的调查、处理工作。 5.2.3．各部门应急职责 ⑴施工部应急职责

施工部根据当日工作安排情况，服从应急组长统一指挥，组织、安排各施工队秩序撤离； 组织、安排人员进行物资抢救、人员抢救工作； 组织、安排人员进行突发事件影响区域的警戒工作； 配合相关部门进行应急恢复和事故调查工作。 ⑵技术部应急职责

负责日常施工方案的编制及安全生产技术的推广工作；

突发事件发生时，根据现场情况，在技术方面提供信息支持，并组织、安排组织人员实施物资抢救，工艺切断等措施；

配合组织进行应急预案的实施；配合相关部门参与应急恢复和事故调查工作。 ⑶质安部应急职责

根据国家法律、法规要求，塔里木油田公司有关规定，编制制定应急预案； 组织进行应急预案的培训和演练工作；

配合组织进行突发事件的处理，严格按照预案要求实施人员抢救、物资抢救工作；负责与业主及相关应急机构的联系、联络；

组织进行恢复方案的编制、实施，查处并整改隐患完毕后，方可组织恢复生产。 ⑷物资部应急职责

负责本岗位日常的HSE物资、材料的材料采购工作，确保满足安全要求； 解决突发事件发生后，应急HSE物资、材料的配备和补充问题； 配合进行施工现场物资的抢救、人员疏散工作； 配合相关部门进行应急恢复和事故调查。 5.2.5．小组成员职责

应急小组组员由各部门成员、施工队队长、兼职安全员担任；

应急小组组员必须清楚本部门、本队的作业区域、人员数量、紧急集合点位置、疏散路线，确保发生事故时人员能够全部撤离或者进行防御；

3 中国石油天然气第一建设公司

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组织员工对应急预案的学习，并在班前活动记录中对施工存在的风险进行交代； 发生应急事件时，组织各自小组成员的撤离或者进行防御； 配合组织对受伤员工的救援，配合对应急事故的调查工作。 5.2.6．施工人员应急职责

发生事故时，要及时向队长、兼职安全员反映；不得骚乱，严格服从应急小组领导的统一安排；

必要时，可以进行自卫式防御和配合参与受伤员工的救援工作； 熟悉施工现场的应急管理方针，以及应急处理办法； 参与应急演练，接受应急知识培训，掌握应急预案； 配合调查应急事故。 5.2.7. 沟通途径

生活营区属地管理单位：

大宛齐作业区经理：邓东 13899140362 大宛齐作业区调度：大宛齐作业区安全办公室：0997— 8803003 业主单位:

西气东输项目部: 胥勋元 15292533892 西气东输项目部: 耿远力 15292533893 总承包单位：

CPE西南分公司HSE总监:

沈勇 18709972689

CPE西南分公司项目经理: 王磊 18709972586 监理单位：中油朗威监理公司

中油朗威监理公司总监:

马永贤 15999216316

中油朗威监理公司HSE监理: 王彦宏 15292303633 库尔勒项目部:

李文波：13909961799 娄 志：13909961350 王玉华：13579143553 贺晓峰：15909978320 应急机构：

阿克苏医院：0997—2123078 拜城县医院：0997-8822579 拜城县消防站：0997—119 拜城县交警：0997-8622523 拜城县公安局：0997-110 大桥乡派出所: 0997-8822110

中国石油天然气第一建设公司 4

0997—8803006

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