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政府和社会社本合作模式PPP项目操作(5)

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6、 具体风险列表

风险类别 风险因素 出现状况 征税:考率房产税和所得税; 政府不支付费用:政府相关负责人更换,或将资金挪用 项目审批延误;政府的无作为或负面作为;政治风险 现有设施状况及相关规定变更;征税;政府不支付费用 成本超支,融资成本增加,质量风险,工期建造风险 风险,工程变工引期的工期/成本增加,环境破坏,施工不可抗力 政府部门违约;经营成本增加;经营商能力欠缺 市场和收主营业收入不足;其他收入不足;市场需求益风险 变化,政府对利润和价格的限制 运营风险 财经风险 通货膨胀;利率上涨 法律风险 设施抵押权,争端裁决;担保/合同结构;担保抵押权实现/生效。 工资上涨,能源价格增加 养老院数量多,竟争激烈,导致入住率偏低 7、 谈判框架

(1) 土地取得:行政划拨土地;

(2) 税收:整个经营期内,减免房产税和所得税; (3) 支付担保:承诺在运营期内分期还本;

(4) 支付年限:政府在特许经营期内前10年支付本金; (5) 政府补贴:当入住率不足40%时,政府给予经营收入一定比

例补贴;当经营成本增长15%以上时,政府对超出部分的一定比例经予补贴;

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2015/2/28

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