云南省富源县煤矿管理制度富[1](3)

（一）履职不到位或本岗位工作职责不清楚的； （二）无证顶岗或睡岗的；

（三）纵容包庇煤矿隐瞒或逃避各级安全检查的； （四）对存在的重大隐患不能发现的；

（五）未在煤矿井口醒目位置公示带班领导姓名，公示人员与井下实际带班人员或入井检身登记不符的。

第四条 煤矿领导、安全管理人员、工程技术人员、特种作业人员及安全监管人员、驻矿监督员具有下列行为之一的，给予红牌警告：

（一）一年内受到2次黄牌警告的；

（二）带班领导不带班下井或带班下井时间达不到规定，未与工人同时下井、同时升井的；

（三）工作期间脱岗的；

（四）存在重大隐患未及时报告或隐瞒不报的；

（五）存在其他重大安全生产隐患仍然组织违法采掘活动的； （六）工作作风漂浮，存在弄虚作假的。

第五条 煤矿企业具有下列情形之一的，列入“黑名单”： （一）1年内受到2次红牌警告的；

（二）存在国务院446号令规定的重大隐患未在规定时限内整改结束或整改达不到要求的；

（三）1年内发生1起一般及以上事故的；

（四）由于煤矿原因，导致矿村矛盾突出，发生群体性事件或多人多次越级上访的。

第六条 煤矿领导、安全管理人员、工程技术人员、特种作业人员及安全监管人员、驻矿监督员具有下列行为之一的，列入“黑名单”：

（一）一年内受到2次红牌警告的；

（二）矿领导未带班下井导致发生安全事故的； （三）矿领导下井次数和带班个数不足规定数30%的； （四）履职不到位导致发生安全事故的。

第七条 受到黄牌、红牌警告和列入黑名单的煤矿企业和个人，在全县范围内通报批评，取消当年评先评优资格。

列入黑名单的煤矿企业，除通报批评和取消评先评优资格外，依法责令煤矿停产整改，并按规定对企业和有关责任人进行处罚；隐患整改达不到要求或逾期未整改的，依法列为关闭对象实施关闭。

列入黑名单的煤矿企业有关管理人员，3年内不得在本县境内任何一家煤矿企业从事煤矿安全和技术管理工作，并由县煤炭局代扣安全工作资格证或特员证后报请发证部门给予吊销。

列入黑名单的驻矿督查员，给予留用察看1年的处分；处分期间履职不到位的，报请人事部门按合同规定给予解聘。

列入黑名单的在职在编安全监管人员，视情节给予记过、记大过行政处分；处分期间履职不到位的给予降级、撤职处分，并调整工作岗位；情节严重的按规定给予开除处分。

第八条 受到黄牌、红牌警告或列入黑名单的煤矿企业，对警告事项必须认真整改，整改结束后向监管部门逐级申请验收，验收合格后一年内未受到同种处罚的可向县煤炭局提出书面申请，经审查合格后方可解除警告或退出“黑名单”。

第八节 安全监管档案制度

第一条 安全监管档案是各级各有关部门履行安全监管职责的有效记载，各级煤矿安全监管部门必须建立完善煤矿安全监管档案，包括文字、声像、图表、电子文件及其他的原始记录。

第二条 县人民政府煤矿安全监管档案由县煤矿安全专项督查组负责，主要内容包括县政府领导、县煤炭局和镇党委政府领导下井检查情况，以及县委、政府安全工作会议、安全检查活动、安全工作制度措施等文件资料。

第三条 镇党委政府安全监管档案由所属办公室负责，实行专人收集、整理和保管。

第四条 煤炭监管部门特别是煤炭分局要按照“一矿一档”的原则和《煤矿安全监察档案管理规定》要求，建立完善煤矿安全监管档案，明确专人负责整理、归档和保管，主要包括煤矿安

全基础性文件、安全监管日常文件、安全检查文件、行政处罚文件、煤矿事故调查处理文件等。

第五条 煤矿企业要建立完善煤矿安全生产档案，主要包括煤矿企业相关证照、有关地质资料、各类图纸，煤矿领导、特员、从业人员等相关安全资格证书以及上级下发的各种文件、执法文书等。

第六条 全县煤矿安全监管档案按照分级负责的原则，每月建立1次。

第三章 煤矿企业安全生产管理制度

第一节 班前会议制度

第一条 班前会议由煤矿带班领导主持，跟班特种作业人员、当班职工参加，会议通报上一班采掘和安全生产状况，安排布置当班工作任务，讲解安全注意事项，明确安全生产要求。会议时间由带班领导根据具体情况灵活掌握，原则上不低于10分钟。

第二条 班前会议结束后，会议主持人要对当班职工掌握会议内容的情况进行抽查询问；各班组要指定专人做好记录，带班领导必须在会议记录内容后签字，不得代签。煤矿企业要明确专人建立健全班前会议档案并统一存放。

第三条 煤矿未按规定召开班前会议或未建立健全班前会议档案的，每少1次惩煤矿2000元以上5000元以下、带班领导

100元以上500元以下，1个月内连续出现2次的惩煤矿5000元以上10000元以下、带班领导200元以上1000元以下，1个月内连续出现3次的惩煤矿10000元以上30000元以下、矿长1000元以上10000元以下的罚款。

第二节 入井检身管理制度

第一条 煤矿必须建立出入井检身登记管理制度，规范建设井口值班室，配备专职井口检身值班工作人员（以下简称检身工），实行24小时值班，对所有出入井人员进行清点、登记、检身，并监督、记录下井所有人员出入井情况，符合要求方可入井或出井。

第二条 各煤矿使用统一的出入井检身登记表，并如实规范填写相关内容，出入井检身登记册要规范保管，按规定存档备查。

第三条 入井人员严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服、严禁喝酒，不得携带手机等非本质安全型电气设备或失爆电气设备，必须佩戴安全帽、携带自救器和矿灯。外来参观人员必须经煤矿主要负责人批准同意方可入井，并有本矿人员全程陪同。

第四条 检身工应在每次换班后及时清点出井人数，并将有关情况报告矿调度室。

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