黄建生副局长在2011年全省社会科技统计工作会议上的讲话(2)

6、积极参与省级部门各项规划的考核评审工作，进一步加强与部门的沟通和联系。我们认真研究并及时反馈包括发改、科技、环保、文化、教育、体育、卫生、建设、妇女儿童和质量等20多个主管部门制订的“十二五”发展规划的征求意见。参加全省科技强县（市、区）的考核工作；积极参与省文明办组织开展的国家文明城市推荐及省文明县（市、区）评审工作，提高了统计部门的影响力和知名度。进一步加强与部门的沟通和联系，根据不同的专业，如：社会评价、环境统计、文化产业统计、科技监测、妇女儿童监测等，分别建立了工作网络，收集相关部门的数据，进一步发挥部门统计的作用。浙江省统计局被省政府评为“十一五”减排工作先进单位，张宁红同志被评为先进个人。

二、理清思路，加强社会、科技和环境统计工作能力建设

2011年，我省社会、科技和环境统计工作取得了可喜的成绩，但形势的发展也给我们的工作提出了新的更高的要求，如何适应“十二五”时期经济社会发展的变化，是需要我们经常认真思考的重大问题。

社会、科技和环境统计是一项重要的政府职能工作，新形势下，社会、科技和环境统计工作面临着新的挑战。社会、环境、文化、科技统计，是整个统计工

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作当中的重要组成部分，是需要重点加强的工作之一，与人民群众的切身利益、与可持续发展、与生态文明和精神文明建设、与转变经济增长方式，都是紧密联系和密切相关。当前，社会、科技和环境统计工作新任务不断、新领域众多、新需求旺盛，需要解决好任务繁重与力量薄弱的突出矛盾，理清发展思路，加强社会、科技和环境统计工作能力建设，明确工作重点，要紧紧围绕中央和省委省政府的中心工作，建立完善能够适应科学发展观和构建和谐社会的工作机制。务必做到高度重视，提高认识，增强对社会、科技和环境统计工作的责任感和使命感。

第一、认清新形势，积极应对面临的挑战和困难 党的十七届五中全会把加快转变经济发展方式作为“十二五”时期的主题，明确了加快转变经济发展方式更多的是要解决经济与社会、经济与科技、经济与资源、经济与环境、经济与文化等一系列不同层面的问题。“十二五”时期又是全面建设小康社会、推进社会主义经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的关键五年。“十二五”期间，我省各项社会、科技和环境事业发展目标的提出，为社会、科技和环境统计大发展提供了良好的环境，但统计任务与力量的矛盾仍然比较突出，统计手段仍然相对滞后，统计基础仍然比较薄弱。对此，我们须积极做好应对的准备。

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第二、立足新起点，正确认识社会、科技和环境统计的定位

在新形势下，坚持经济又好又快发展的同时，更加注重社会、科技和环境事业的全面协调发展，这就要求全省的社会、科技和环境统计工作在服务新的发展理念与发展思路上要有新的定位。社会、科技和环境统计不同于其他专业统计的突出特点是，大量基础数据依靠相关部门提供。部门收集资料和直接组织调查是社会、科技和环境统计收集资料的两大方法，如何通过更为科学的方式和机制，把各个部门有效地组织起来，统一工作机制，这是加强社会、科技和环境统计工作需要考虑的问题。我省社会、科技和环境统计今后一段时期的基本要求是，以党的十七届五中、六中全会精神为指导，服务于浙江经济社会发展，巩固已有成果，通过加强基础工作提高数据质量，通过改善统计手段提高工作效率，通过优化服务提升工作水平，使社会、科技和环境统计工作取得新的进展。

第三、贯彻新精神，开拓创新社会、科技和环境统计的领域

党的十七届五中全会提出今后五年科学发展的十大任务，其中的四大任务是：加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平；深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家；加强

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社会建设、建立健全基本公共服务体系；推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力。10月15至18日，十七届六中全会召开，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确提出了“社会主义文化强国”战略目标，并提出要把文化发展建设纳入经济社会发展总体规划、纳入地方政府科学发展考核评价体系。11月16日至18日，中共浙江省委召开十二届十次全体（扩大）会议。 审议通过了《中共浙江省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神，大力推进文化强省建设的决定》，全面部署了推动浙江从文化大省向文化强省迈进的各项工作。2010年6月，省委十二届

七次全会通过《关于推进生态文明建设的决定》，提出要研究制定生态文明建设评价指标体系，定期发布全省各市县（市、区）生态文明建设量化评价情况，引导各地加快推进生态文明建设。这些都是我们社会、科技和环境统计工

作必须关注并需及时反映的内容，这就要求社会、科技和环境统计能在反映新的发展重点与发展领域上要有新的延伸、新的挖掘和新的拓展。

第四、服务新目标，探索研究社会、科技和环境统计的新举措

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“十二五”时期，我省经济进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，体制改革进入攻坚突破期，社会、科技和环境统计服务于新目标，就是要服务于“十二五”期间我省发展的总体目标和总体要求，服务于“加强自主创新，建设生态文明，保障改善民生，统筹推进新型城市化和新农村建设；深化生态省建设；推动文化大发展大繁荣”等重点发展战略，社会、科技和环境统计就须大力推进自主创新能力提升监测评价、生态文明建设评价、社会发展水平综合评价、基本公共服务均等化实现度评价、新型城市化进程评价、文化产业统计、“两纲”监测等工作，为我省经济发展、社会和谐建设发挥更好的决策咨询作用。 第五、谋求新发展，正确处理好社会、科技和环境统计工作的关系

当前，社会、科技和环境统计工作新任务不断，包含的范围广，涉及的行业多，需进一步发挥社会、科技和环境统计的综合功能。一方面要正确处理好政府综合统计与部门统计的关系，整合社会、科技和环境统计的外部资源。部门统计是社会、科技和环境统计的重要基础和主要信息来源，必须借助各部门的行政记录和统计资料。一要理清职责，明确各自责任,按照“谁主管，谁统计，谁负责”要求，各司其责，各负其责；二要加强对部门的统计管理，强化部门统

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