03060 卫生事业管理（二）

高纲1075

江苏省高等教育自学考试大纲

03060 卫生事业管理（二）

南京医科大学编

江苏省高等教育自学考试委员会办公室

Ⅰ 课程性质与设置目的要求

《卫生事业管理学》课程是江苏省高等教育自学考试卫生事业管理专业的必修课，是为培养自学应考者卫生管理的基本知识和基本技能而设置的一门专业性课程。

《卫生事业管理学》是一门研究卫生事业发展规律的重要学科，它涉及到我国卫生事业发展的一切战略问题和一切具体工作，是预防医学专业和卫生管理学专业的主干课程或核心课程。目前我国的卫生管理正处于从经验管理向科学管理的转变之中，卫生管理实践中产生了许多新的问题，迫切需要从卫生事业管理学学科发展的角度予以研究，上升到理论的高度。卫生事业管理学是伴随着卫生管理实践的发展而进步的，我国卫生改革和发展的大形势和丰富的实践活动对卫生事业管理学不断提出了新的要求，因此，我们应该在掌握卫生事业发展规律的基础上，研究把握适宜的卫生政策，推动卫生机构的改革。

设置本课程具体的目的要求：使自学应考者掌握该学科的基本理论、基本知识和基本技能；熟悉国家卫生事业的有关法律法规；了解卫生服务提供和需求情况；通过系统的学习，培养学生的组织管理能力，提高他们的组织管理技能，将现代管理的理念、思想和方法运用到卫生管理的实践中。

Ⅱ 考试目标（考核知识点、考核要点）

第一章 绪论

一、考核知识点

（一）卫生事业管理学概述

（二）我国卫生事业的地位、作用和奋斗目标 （三）中国卫生工作方针

（四）建设有中国特色卫生事业 （五）卫生管理学研究的主要方法 （六）卫生事业管理学的发展 二、考核要求

（一）卫生事业管理学概述

掌握：卫生事业管理学的概念。

（二）我国卫生事业的地位、作用和奋斗目标 熟悉：我国卫生事业管理的奋斗目标。 （三）中国卫生工作方针

掌握： (1)我国卫生事业管理的性质；(2)我国卫生工作方针。 （四）建设有中国特色卫生事业

熟悉：(1)中国卫生事业发展面临的问题；(2)中国特色卫生事业的内容 （五）卫生管理学研究的主要方法 熟悉：卫生管理学研究的主要方法。 （六）卫生事业管理学的发展

了解：卫生事业管理学的发展历程。

第二章 卫生政策研究 一、考核知识点

（一）概述

（二）卫生政策研究的基本原理 （三）卫生政策问题确认 （四）卫生政策决策模型 （五）卫生政策分析方法 二、考核要求

（一）概述

掌握：卫生政策的概念。

熟悉：卫生政策的研究对象和研究内容 （二）卫生政策研究的基本原理 掌握：卫生政策的基本要素。

掌握：卫生政策的类型和基本功能。 （三）卫生政策问题确认 熟悉：政策问题确认的条件 掌握：政策问题确认的程序。 掌握：问题进入政策议程的途径。 （四）卫生政策决策模型 掌握：卫生政策决策模型。 （五）卫生政策分析方法

熟悉：常用的卫生政策分析方法。

第三章 卫生保健制度

一、考核知识点

（一）卫生保健制度的分类及国外卫生保健制度主要模式 （二）我国城镇职工的卫生保健制度 （三）我国农村基本医疗卫生保健制度 二、考核要求

（一）卫生保健制度的分类及国外卫生保健制度主要模式 掌握：卫生保障制度的概念、分类。

掌握：卫生保障制度的基本模式极其特征。 （二）我国城镇职工的卫生保健制度

了解：我国卫生保健制度的沿革及其存在的问题。 熟悉：我国城镇职工的卫生保健制度改革。 （三）我国农村基本医疗卫生保健制度

了解：我国农村合作医疗的基本情况、兴衰及其原因。 熟悉：我国新型合作医疗制度的特点。

第四章 中国卫生组织管理

一、考核知识点

（一）概述

（二）卫生行政组织 （三）卫生专业组织 （四）群众性卫生组织

（五）卫生组织的改革与发展 二、考核要求

（一）概述 掌握：（1）卫生组织的概念和特点；（2）中国卫生组织体系的构成。 （二）卫生行政组织 掌握：（1）中国卫生行政组织的概念及构成。 了解：（1）国家卫生部的司局设置和主要职责任务；（2）各级卫生行政组织的设置。 （三）卫生专业组织

掌握：中国卫生专业组织的概念、分类及特点。 （四）群众性卫生组织

掌握：群众性卫生组织的概念、分类。

了解：群众性卫生组织及其与卫生有关部门的工作职责。 （五）卫生组织的改革与发展

熟悉：我国卫生组织体系的特点。 了解：（1）我国卫生组织体系存在的问题；（2）卫生组织体系改革的原则；（3）卫生组织改革与发展趋势

第五章 卫生计划与评价

一、考核知识点

（一）概述

（二）卫生计划的制定程序 （三）区域卫生规划 （四）卫生计划评价 二、考核要求

（一）概述

掌握：卫生计划的概念

熟悉：卫生计划管理的职能。 （二）卫生计划的制定程序

了解：卫生计划制定的原则和依据 掌握：卫生计划的制定程序。 （三）区域卫生规划 掌握：（1）区域卫生规划的概念、主要特征；（2）区域卫生规划制定的程序。 熟悉：区域卫生规划的指导思想和原则 了解：（1）区域卫生规划的组织实施；（2）区域卫生规划编制中若干热点问题。 （四）卫生计划评价 掌握：（1）卫生计划评价的概念、内容。 熟悉：卫生计划评价的基本程序与方法。

第六章 卫生人力资源管理

一、考核知识点

（一）概述

（二）卫生人力资源现状 （三）卫生人力资源管理 （四）卫生人力规划

（五）卫生人力资源评价

（六）卫生人力资源管理的改革与发展 二、考核要求

（一）概述

掌握：卫生人力资源的概念。 熟悉：卫生人力资源的基本特征。 （二）卫生人力资源现状 了解：（1）我国卫生人力资源的现状；（2）我国卫生人力资源与世界卫生人力发展的比较。

（三）卫生人力资源管理

掌握：卫生人力资源管理的概念及基本功能。 熟悉：（1）卫生人力资源的基本原理。（2）我国人力资源的职级分类。 （四）卫生人力规划 熟悉：（1）卫生人力资源规划的概念；（2）常用的卫生人力资源的需求预测方法。 熟悉：卫生人力的科学配置的途径和方法。 熟悉：（1）卫生人力资源的选拔途径和方法；（2）卫生人力资源培训的内容。 了解：医学教育与卫生人力资源的互动关系。 （五）卫生人力资源评价 了解：（1）卫生人力资源评价的原理；（2）考核评价体系的设计与要求。 熟悉：评价的内容与方法。

（六）卫生人力资源管理的改革与发展 了解：（1）卫生人力资源战略分析；（2）卫生人力资源发展战略的制定；（3）人力资源管理的的变化。

第七章

卫生经费管理

一、考核知识点

（一）概述

（二）卫生费用筹集

（三）卫生费用的分配与利用 （四）卫生费用的评价 二、考核要求

（一）概述

掌握：卫生资金和卫生费用的概念。 熟悉：卫生总费用核算的理论和方法。 了解：卫生费用研究的目的与意义。 （二）卫生费用筹集

熟悉：卫生费用筹资的概念和来源。 了解：我国卫生筹资的变动趋势。 （三）卫生费用的分配与利用 熟悉：（1）卫生费用分配的概念和内容；（2）卫生费用利用的概念和内容。 （四）卫生费用的评价 熟悉：（1）卫生费用评价的常用指标；（2）我国卫生费用发展的变动趋势。 了解：（1）卫生总费用的影响因素；（2）控制卫生总费用上涨的措施。

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