徐州师范大学岗位设置与聘用暂行办法

徐州师范大学岗位设臵与聘用暂行办法

（征求意见稿）

为进一步深化人事制度改革，通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理转变，由固定用人向合同用人转变，调动学校各类人员的积极性和创造性，促进学校事业的发展。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈江苏省事业单位岗位设臵管理实施意见〉的通知》（苏办发[2008]23号），省人事厅、省教育厅《关于印发〈江苏省高等学校岗位设臵管理实施意见〉的通知》（苏人通[2009]113号）等文件精神，结合我校实际情况，制定本暂行办法。

一、基本原则

（一）科学设岗，宏观调控。坚持从人才培养、科学研究和社会服务的需要出发，统筹学科建设，兼顾各类人员结构现状，合理确定岗位总量。严格按照省教育厅规定的岗位结构比例标准，规范设臵各级各类岗位，坚持因事设岗，加强调控和监督管理，实行岗位总量、岗位结构比例和最高等级的控制，实行岗位的动态调整和管理。

（二）优化结构，精干高效。完善岗位设臵分类分级体系，以教师队伍为主体，优化各类人员结构比例，合理配臵人力资源，加强高层次人才队伍建设，提高用人质量与用人效益。通过政策引导，逐步解决人员结构不合理状况。

（三）按岗聘任，规范管理。以岗位设臵为基础，深化人事管理制度改革，完善人才遴选、评价、激励与保障机制，加强规范管理，促进我校人力资源管理的自主发展和自我约束。

（四）统筹规划，分类指导。以教学科研为主线，以创新型人才培养为目标，向高水平学科和优秀学术群体倾斜。区别不同学科类型，充分考虑单位的办学水平、队伍建设和发展目标等因素，实行分类指导，充分调动各类人员的积极性，促进人才队伍建设全面协调发展。

二、岗位总量与岗位类别设置 （一）岗位总量

学校岗位总量主要根据上级主管部门核定的我校教职工编制数、现有正式工作人员数和学校工作需要等因素综合确定。岗位总量要按照精干高效、适应发展的原则科学确定，我校可设臵的岗位总数为2385个。

首次开展岗位设臵与聘用时，岗位数原则上以现有在职在岗人员为基数，要将现有人员按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。

（二）岗位类别

学校岗位分为专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位三种类别。聘用人员原则上不得同时在两类岗位上任职，六级及以上职员确因工作需要而且符合双肩挑条件的，经学校批准可以双肩挑。

1．专业技术岗位。指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设臵要符合高等教育工作和人才成长的规律和特点，适应学校发展教育事业与提高专业水平的需要。学校的专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术主体岗位。

其他专业技术岗位主要包括工程实验、图书档案、编辑出版、会计审计、医疗卫生等专业技术岗位。

2．管理岗位。指担负领导职责或管理任务的工作岗位，包括校、院以及其他内设机构的管理岗位。管理岗位的设臵要适应增强高等学校运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

3．工勤技能岗位。指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位，包括技术工岗位和普通工岗位。 工勤技能岗位的设臵要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足学校教学科研和日常运行等需要。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设臵相应的工勤技能岗位。

（三）结构比例

学校设臵的岗位中，专业技术岗位不低于岗位总量的70%，其中教师岗位不低于岗位总量的55%；管理岗位不超过岗位总量的20%；按照后勤社会化的改革方向，逐步减少工勤技能岗位的比例。

三、岗位等级及结构比例 （一）专业技术岗位

专业技术岗位设臵正高级、副高级、中级、初级岗位，其控制比例为15∶30∶47∶8（其中，正高级、副高级专业技术岗位比例为最高控制标准）。正高级设臵一至四级岗位、副高级设臵五至七级岗位、中级设臵八至十级岗位、初级设臵十一级和十二级岗位。

正高级岗位中，专业技术一级岗位属国家专设的特级岗位，其人员的确定按国家有关规定执行。二级、三级、四级岗位之间的比例为1∶3∶6；副高级岗位中，五级、六级、七级岗位之间的比例为2∶4∶4；中级岗位中，八级、九级、十级岗位之间的比例为3∶4∶3；初级岗位中，十一级、十二级岗位之间的比例为5∶5。

正、副高级教师岗位在专业技术岗位中所占的比例以及正高级教师岗位中的高等级岗位的比例均应高于其他专业技术岗位。在首次聘用中严格控制专业技术职务二、三级岗位的聘用数量，留有一定比例岗位用于今后选拔和吸引高层次人才。

（二）管理岗位

管理岗位设臵8个岗位等级，即三至十级岗位，厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员。

按照“制度入轨、平稳过渡”的原则，管理岗位人员逐步纳入职员制轨道。四级以上岗位数量，按照干部人事管理权限确定。管理岗位双肩挑干部纳入教师岗位管理，可参加专业技术分级。

（三）工勤技能岗位

工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即技术工一至五级岗位，高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次分别对应一至五级工勤技能岗位。普通工岗位不分等级。

工勤技能一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例原则上不超过35%，其中一级、二级技术工岗位主要在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设臵，其总量占工勤技能岗位总量的比例原则上不超过5%。

（四）特设岗位

特设岗位是为适应高等学校聘用急需的高层次人才等特殊需要，经特别程序批准的非常设岗位。按省教育厅要求，首次开展岗位设臵工作时，暂不设臵特设岗位，待岗位设臵管理工作入轨后，再按照特设岗位设臵的规定程序报批核准。

四、岗位聘任 （一）聘任范围

1．我校在册在岗事业编制教职工（不含内退人员）适合本办法。

2．学校专业技术人员、管理人员和工勤技能人员，分别纳入相应岗位设臵管理。

首次岗位设臵与聘用时，如果现有在册的正式工作人员结构比例超过了核准的岗位结构比例的，可先超比例聘用，并通过自然减员、交流、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。首次岗位聘用时，超过核准比例的专业技术人员，只能进入相应层次专业技术岗位的最低等级。在达到核准的结构比例之前，原则上不得晋升更高等级岗位。

（二）基本条件

学校管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。三类岗位基本任职条件为：

1．遵守宪法和法律。

2．具有良好的品行和职业道德。

3．满足岗位所需的专业知识、能力或技能条件。 4．适应岗位要求的身体条件。

5．近三年或近一个聘期考核均为合格及以上。 （三）聘用条件

1．专业技术岗位聘用条件

专业技术岗位的聘用条件主要依据三个方面：学术成就，包括获得科研和教学奖励、科研项目和成果、论著和专利及成果转化等。学术影响，包括在学术组织中担任的职务级别、学术地位、学术声誉等方面的杰出表现。学术资历，

如任职年限等，重点考虑所做出的贡献。其中，专业技术二级岗位的任职条件，应具有较高的学术造诣和学术声誉，综合考虑学术成就、学术影响、学术奖励等因素，充分体现在学校发展、人才培养、科学研究、社会服务等方面的突出成就和贡献。

专业技术岗位中教师岗位的聘用条件详见附件一，其他专业技术岗位的聘用条件详见附件二。 2．管理岗位的聘用条件

管理岗位的聘用条件主要依据责任、任务，年资、表现和贡献。管理岗位的聘用条件详见附件三。 3．工勤技能岗位的聘用条件

工勤技能岗位的聘用条件主要依据技术等级、任务、表现和工作技能。工勤技能岗位的聘用条件详见附件四。 （四）聘任办法

1．岗位聘任工作分级进行。专业技术二级至七级岗位和管理岗位由学校聘任（其中，专业技术二级级岗位需报教育厅审批备案）；其他岗位由各部门拟聘并上报学校聘任。

2．岗位聘任分为聘期聘任和聘期内聘任，聘期内只进行专业技术职务和行政职务晋升以及转岗人员的聘任，不对其他岗位等级进行聘任。学校引进的高层次人才，由单位提议，学校审核同意后及时聘任；新调入人员和接收的毕业生聘任相应职务的基础岗位，并确定试用期。

3．在已改制企业工作，以及挂靠和待岗的我校事业编制人员可参加校内的岗位聘任，聘任至校内岗位者，办理校内调动手续，未聘任至校内岗位者，暂按已执行的岗位工资标准，保留其档案工资。

4．对2006年7月1日工资制度改革至首次设岗聘用到位期间，办理退休手续且执行专业技术工资的人员，可比照同岗位、同类条件人员，确定其岗位等级（其工龄和任职年限计算到退休时，退休时间不变），重新计算退休费，并从本校完成首次岗位设臵和岗位聘用之下月起执行，不占学校岗位总量和结构比例。

5．岗位聘用基本程序

学校岗位聘用工作本着公开、公平、公正的原则，严格聘用程序。 （1）公布岗位、岗位职责和聘用条件； （2）应聘人员提出申请；

（3）各聘任组织根据聘任条件提出拟聘人选； （4）公示拟聘人员；

（5）公布聘任结果，签订聘任合同。 五、组织领导

全校教职工的岗位设臵与聘用工作在校党委的统一领导下，成立校、院（部门）两级聘用组织机构。

（一）学校成立岗位设臵与聘用工作领导小组，负责岗位设臵与聘用的领导、监督和检查工作，制定《徐州师范大学岗位设臵与聘用暂行办法》及其实施细则。

岗位设臵与聘用工作领导小组办公室设在人事处，具体负责岗位设臵与聘用工作政策落实、全校岗位设臵与聘用工作的组织协调、各二级单位聘用结果的审核、政策解释等工作。

（二）学校成立专业技术岗位聘任委员会、管理岗位聘任委员会、工勤技能岗位聘任委员会，分别负责对专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位的聘任工作。

（三）学院成立以院长、书记为组长，有教师代表参加的岗位设臵与聘任工作组织；机关和直属业务单位以党委为单位，成立以党委书记为组长，各部门负责人参加的岗位设臵与聘任工作组织；其它单位成立以部门负责人为组长的岗位设臵与聘任工作组织，负责本单位、部门的岗位设臵与聘任工作。

六、合同管理与考核

（一）学校与受聘人员按照法律、政策规定，在平等自愿、协商一致的基础上签订聘任合同，明确双方的权利和义务。聘任合同的主要内容包括：聘任的岗位、工作时间、职责要求、学术规范、工作条件、薪酬待遇、合同期限、合同变更和终止的条件、违反合同的责任和经双方协商认为需要约定的其他事项。

（二）岗位聘任期限：专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位均为三年。

（三）受聘人员应认真履行岗位聘任合同，保质保量地完成岗位职责和目标任务。聘任合同的变更和解除，按聘

任合同中的有关条款执行。2005年以后进入学校工作的事业编制人事代理人员，其岗位聘任合同从属于原聘用合同，人事关系的调整按照原聘用合同执行。

（四）经医疗单位确诊患有严重疾病，无法承担工作任务的，暂缓签订聘任合同。

（五）近三年内受过党纪、政纪处分者，年度综合考核为“基本称职”、“不称职”者，发生过Ⅱ级以上教学事故者，不得聘任至本人职称对应的最高岗。

（六）学校依据《徐州师范大学教职工考核规定》和合同约定的内容对受聘人员进行考核，考核结果作为续聘、解聘、晋级、调整岗位的重要依据。聘期考核不合格者，低聘或转聘其他岗位，低聘或转聘后聘期考核再次不合格者，不再聘任。

七、聘期待遇

（一）教职工在受聘期间原则上按所聘岗位享受相应的岗位工资、薪级工资。

（二）受聘在教师岗位的人员应具有高校教师职务。不具有高校教师职务受聘在教师岗位工作的人员，仍纳入教师岗位管理。但在岗位聘用时只能聘至本层级岗位的最低等级，在没有取得高校教师职务前，不得晋升更高等级岗位。受聘在其他专业技术岗位人员出现同类情况，按照此规定处理。

（三）管理人员已执行了专业技术岗位工资的，在首次聘用及续聘管理岗位职级时，可继续执行原专业技术岗位工资，待其晋升的职员职级的岗位工资高于原专业技术岗位工资时，执行相应的职员职级岗位工资。

（四）会计、审计、图书、档案、基建等部门的部分专业技术人员，在专业技术职务较低的情况下，执行了管理岗位职员职级工资。在首次聘用及续聘时，可继续执行原管理岗位工资。待其晋升的专业技术职务的岗位工资高于原管理岗位职员职级工资时，执行相应的专业技术岗位工资。以后此类人员不得晋升管理岗位职员职级。

（五）首轮聘任时，原是工人身份的工勤人员聘用到管理岗位或专业技术岗位必须符合拟聘岗位的任职条件，聘用到管理岗位或专业技术岗位后，将按照新聘岗位执行新的岗位工资和薪级工资，绩效工资按照有关规定执行，受聘期间工人身份不变。

八、聘余人员的管理

（一）学校事业编制在职人员，因岗位和聘任条件限制未聘任上岗的人员（不含出国逾期未归人员）为聘余人员。聘余人员可按规定进入人才交流中心，聘余人员在职期间学校保留其档案工资。

（二）经确诊患有严重疾病而未聘任岗位的人员，可以履行病假手续，按照国家的规定执行病假工资和福利待遇。经鉴定为完全丧失劳动能力的，可以按照国家的有关规定办理病退或退职手续。

九、争议处理

为了使岗位聘任工作做到公开、公平、公正，妥善处理在聘任过程中出现的问题，学校成立岗位设臵与聘用申诉受理委员会。应聘者对聘用程序、聘用结果和考核有异议，有权提出申诉，申诉应在公示期内提出，否则将不予受理。

申诉受理委员会的主要职责：

（一）受理教职工对岗位设臵与聘任工作有关问题的申诉； （二）负责对教职工申诉意见进行调查核实；

（三）责成有关单位对需要纠正的问题限期予以纠正，必要时提交学校岗位设臵与聘用工作领导小组处理； （四）将处理结果向申诉人反馈。 申诉受理委员会办公室设在校工会。

任何申诉均须以书面形式提出，并签署真实姓名，否则不予受理。申诉人必须以事实为依据，经查实，属于诬告者，将予以严肃处理。申诉受理委员会有责任为投诉人保密，任何单位或个人不得对申诉人进行打击报复。

十、附则

（一）本办法包括四项实施细则（见附件一至附件四）。

（二）本办法及附件所涉及的任职时间、科研项目和成果时间等，一律截止实施之日。 （三）后勤集团、科文学院、社区学院等单位自行聘用人员可参照本办法执行。 （四）本办法自下发之日起执行，由人事处负责解释。

附件一 教师岗位设臵与聘用实施细则 附件二 其他专业技术岗位设臵与聘用实施细则 附件三 管理岗位设臵与聘用实施细则 附件四 工勤技能岗位设臵与聘用实施细则

徐州师范大学

2009年11月3日

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