矿业有限公司 突发环境事件应急预案
项目厂区距飞来峡坝址约12公里,厂区高程是28.5m,在50年一遇洪水时,大庙峡断面天然水位是25.65m,回水位是26.60m,厂区高程在其之上,不会受到影响;在100年一遇洪水时,大庙峡断面天然水位是26.29m,回水位是29.34m,高出厂区高程0.84m;在200年一遇洪水时,大庙峡断面天然水位是26.82m,回水位是31.34m,高出厂区高程2.84m;在300年一遇洪水时,大庙峡断面天然水位是27.12m,回水位是31.67m,高出厂区高程3.17m。
综合以上情况,100年一遇洪水及以上时,厂区会受到回水影响,所以必须对厂区采取一定措施,以减缓环境风险。
另据该报告分析,厂区不占用河道,不会对河道水流产生影响,不流速度不会发生变化,项目不会影响到河道冲刷与淤积;由于项目不对河道产生影响,所以也不会对北江河势产生影响。
项目虽建在北江边上,距下游飞来峡水利枢纽也仅有12km,但由于其没有占用河道断面,不会对河道产生影响;厂区建设面积23333m2,开挖量为11830m3,填方量为1035m3,间接扩大了防洪库容;由于厂区在建设过程中进行了开挖,扩大了行洪断面,而且在乐昌峡竣工后,会大大减小飞来峡水利枢纽的防洪压力,厂区的安全性也会提高。
厂区边河岸受水库回水浸润和波浪冲刷、磨蚀作用,失去原有的平衡条件,会逐渐发生坍塌、破坏,使岸坡线不断后退。厂区在建设过程中也对坡脚进行了防护处理,减少了洪水对河岸坡脚的冲刷破坏。河岸在施工期间载种了树木,铺设了草皮,在工厂运营期间,也要注意河岸植被的保护,在遭受破坏时应及时修补。
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5预防与预警
5.1预防措施
本公司主要危险场所:废水输送系统、尾矿场,其常规预防措施如下: (1)建立健全各种规章制度,落实安全生产责任制。
(2)强化安全环保生产教育。企业所有职工必须具备安全环保生产基本知识,必须接受安全环保生产知识教育和安全知识培训,熟知生产的各个环节、各个流程、生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项、机械设备输送运转的有关知识、环保设施设备的正常运转知识、有关消防知识、个人防护用品使用知识等。
(3)设置事故应急池。为了避免生产系统或废水处理系统发生故障,导致选矿废水不经处理直接排入受纳水体的环境风险,修建容积为400m3的应急事故水池,即可满足贮存1小时水量的需要,便于工厂有充分时间进行应急响应和检修设备。
现有废水处理系统沉淀时间达到约10.8小时,远远超过固体沉淀所需的1.5-2.0小时,这些池子现在已经建好,为了充分利用这些池子,可不另行新建事故排放池,把清水池(共810m3)隔出一半作为事故排放池,但必须保证这一半的池容平时不能装水,出现事故时,废水通过厂区现有的截排水系统进入32m浓密机再进入事故排放池。
(4)加强汛期尾矿场的运营管理。尾矿场是项目的一个重要风险设施,平时需及时清运尾矿,保持尾矿贮存量低于560t/d(干重),即约两天的尾矿量,在汛期时,为了降低尾矿场对北江的风险性,应把尾矿贮存量降低至280t/d以下,即一天的尾矿量。
(5)加强对设施日常的维护和管理。工作人员要定期检查管道的腐蚀,氧化及卡口松脱情况,防止因为长期缺乏维护而引起出现管道裂痕的现象;提高操作规范性,尽量避免因为机械撞击或人为操作不当引起的碰撞性破裂。
(6)采用便捷有效的消防、治安报警措施。
(7)每年定期进行检验和维修,保证消防设备、设施、器材的有效使用。
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5.2预警行动
5.2.1预警级别及条件
根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警颜色可以升级、降级或解除,突发环境污染事故的预警的发布由地方政府负责。收集到的有关信息证明突发环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。
5.2.2预警启动程序
(1)现场一旦出现一般环境事件(Ⅳ级),或出现一般环境事件(Ⅳ级)的苗头和预兆,启动蓝色预警;
(2)一旦启动蓝色预警,应急救援指挥部应当立即派人赶赴现场,了解事故情况,及时向应急指挥部报告情况,并做好启动黄色预警的准备;
(3)一旦启动黄色预警,应急指挥部应将事故情况上报XX公司,并根据事故的发展态势,请求是否启动橙色预警或红色预警,必要时,请求XX公司应急指挥中心的救援。
5.2.3进入预警状态后采取的措施
(1)立即启动相关应急预案。
(2)发布预警公告,蓝色预警由应急指挥部指定的现场负责人发布,现场负责人一般为各生产部门的班组长;黄色预警由应急救援指挥部发布;橙色预警由应急救援指挥部发布;红色预警由应急救援指挥部发布。
(3)隔离、转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。 (4)指令各应急救援队伍进入应急状态,环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。
(5)针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用个别场所,终止可能导致危害扩大的行为和活动。
(6)调集应急所需物资和设备、确保应急保障工作。
预警发布可通过电话、对讲机等形式发布,也可通过逐级下达,通过现场喊话等方式均可。
5.2.4预警支持系统
(1)建立环境安全预警系统。建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发
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事故预警系统。
(2)建立环境应急资料库。建立突发环境污染事故应急处置数据库系统、突发环境污染事故专家决策支持系统。
(3)建立应急指挥技术平台系统。根据需要,结合实际情况,建立有关类别环境事故专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。
5.2.5预警解除条件
(1)事故现场得到控制,事件条件已经消除;
(2)事故造成的危害已被彻底清除,机电设备已完成检修,无继续发生可能; (3)泄漏源已经得到有效的控制,场地已完成清洗,泄漏物已得到有效的处理; (4)环境污染已经得到有效的控制,符合相关规定; (5)相关危险因素以及导致次生、衍生事故隐患消除后;
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6应急响应
6.1预案启动条件
按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围,突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。
所以按照突发环境事件的分级,本预案预警级别为四级预警: 可能造成特别重大事件启动红色预警; 可能造成重大事件启动橙色预警; 可能造成较大和一般事件启动黄色预警; 不会对企业外部造成环境影响的启动蓝色预警。
进入预警状态后应立即启动相关应急预案。发布预警公告,蓝色预警由应急指挥部指定的现场负责人发布,现场负责人一般为各生产部门的班组长;黄色预警由公司应急指挥中心负责发布;橙色预警由集团公司应急指挥中心负责发布;红色预警由公司应急指挥中心负责发布。
按照事故的大小和发展态势,并根据分级负责的原则,各级指挥机构及对应的预案见表6.1-1。
表6.1-1 预警、响应、指挥机构、预案对应表
序号 1 2 3 4 预警分级 蓝色预警 黄色预警 橙色预警 红色预警 响应分级 蓝色响应 黄色响应 橙色响应 红色响应 指挥机构分级 发生事故的班组 应急指挥部 应急指挥部 应急指挥部 预案体系分级 现场处置方案 综合应急预案 综合应急预案 综合应急预案 6.2信息报告
6.2.1信息报告与通知
公司设置24 小时有效固定报警电话,接警单位为保安监控室,保安监控室24 小时值班电话:0763-2802980。监控室设有应急指挥机构人员及其它有关救援人员、值班管理人员等联系电话。
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