权力的定义性质与特征1(3)

主席等，其他人不得染指；裁判监督机关行使独立的司法权，不同的权力彼此相对独立、互不突破。

权力负向的排他性，是指权力的使用者在独占性和扩张性的惯性驱使下，具有“卧榻之旁岂容他人酣睡”的强烈排他性，以个人意志或利益取向将权力变为自己的消费品或交换物，只有亲用权力或服务所带来的利益的唯一性，既阻止他人占有、控制或使用，又不允许他人侵犯、挑战和分享，还排除他力监督、制衡，致使权力系统内部子系统之间的平衡被打破，权力不分工制衡，运行不能循环闭合，形成垄断一切权力、凌驾于一切人之上的超级权力。

苏共凭借“议行监合一”的权力结构，各级所有权力过分集中于党委，而“党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导”《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第329页。，形成“一把手”、“一支笔”、“一言堂”、“一家长”、“一面倒”的绝对权力，形成“拥有无限的权力”、“一人说了算”、拥有“最后决定权”的“一把手”体制，进而派生出大大小小的“土皇帝”和“独立王国”。斯大林据此搞专制利己主义，不仅构建了“一把手”一人治体制，而且打造了捍卫其体制模式的“圣剑骑士团”和官僚腐败阶层；戈尔巴乔夫搞民主利己主义，打着公开性、民主化、多元化的旗号，打着一切权力归苏维埃的旗号，解散大量机构，转移权力中心，加速权力集中，搞“议行监三权合一”、凌驾于所有机构之上的超级总统制。

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