建设局工作总结及工作计划(2)
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（二）积极开展了市容市貌整治活动。一是在巩固市容市貌集中整治的基础上，对城区“五路九街”的违章占道经营进行了清理整顿，重点整治了天利广场、航天广场、步行街、众鑫市场的周边环境，取缔乱建蔬菜批发点6处，规划车辆停放点4处，教育处理游商摊贩74人（次）。二是严厉查处不覆盖包扎物的垃圾车辆和乱倒建筑垃圾的违法行为，在解放路、东环路、建新路等处设卡检查，全年共查处乱倒垃圾案件13起。三是在今年完善城区道路各类交通标识的基础上，对新建解放路进一步加大监察力度，依法查处大货车进城和破坏城市道路的不法行为，采取定时不定时、定位不定位的方法共查获违章进城车辆150多台（次）。四是加大查处各类违章广告的力度。在外出考察学习、借鉴兄弟县市的经验做法的基础上，依据省市的有关规定，研究制定了《金塔县规范户外广告的实施意见》、《金塔县户外广告设置规范》、《金塔县户外广告设置管理办法》等规章，并报请县政府同意下发执行，为规范户外广告管理提供了制度依据。同时，采取蹲点守候、定点督查、群众举报、集中检查等方式，共查处各类违章广告案件12起。一年来共查处各类违章案件470多起，通过整治，逐步建立起集中整治与日常管理相结合，教育引导与法规约束相结合的城市管理长效机制。
（三）稳步推进了建筑市场管理工作。一是对建筑市场管理工作中存在的不履行法定程序规避招标，不执行工程建设强制性标准，建设工程主体各方质量责任落实不到位，以及非法挂靠转包、分包等问题进行严肃查处和整治，对查出的问题进行了跟踪治理和限期整改,全年共下发工程质量问题整改通知书14份，因质量问题严重下发停工通知书15份;因不办理工程质量监督手续或质量行为不规范而立案处罚的5件。二是加强工程的报建审批管理和工程招标投标管理，对新开工21个项目均依程序进行开工、报建手续，对50万元以上14项工程,全部到市建设工程交易中心公开招标;对50万元以下14项工程,全部按规定到县招标办办理了招投标手续,招投标率达到100%。三是跨年和新建的28项工程质量监督覆盖率达到100%，《开工(施工)许可证》办理覆盖率达到100%，工程监理覆盖面达到100%。竣工工程验收备案率达到100%。四是对解放路、步行街等城市重点工程建设项目专门成立质量监督组，加强对工程质量的监督检查，保证了工程质量。五是加强了对建筑施工企业的年检审查。通过对三大建筑总公司及分支机构的审查，将一支管理水平差、技术力量不足的分支机构进行了取缔，同时对我县16家小型建筑施工队管理人员进行了为期4天的强化培训，并核发了《农村小型建筑施工队伍从业资格证书》，规范了农村建筑市场。
（四）进一步规范和整顿了房地产市场。根据国家及省市加强房地产市场管理的有关要求，重点对房地产开发建设销售过程中存在的无证开发、挂靠开发、无证销售、面积不实、虚假广告等突出问题严格监督检查，对存在的问题及时进行整改，对腾达房地产开发公司、飞富粮油公司两个房地产开发单位今年开发销售的9栋、250套商品房，一律按要求审核发放《商品房预售许可证》，并按规定向购房者提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《房屋所有权证》，使“两书一证”发放率达到80%以上，保证了消费者的合法权益。同时，强制推行建设部《商品房买卖合同》规范文本，要求房地产开发企业向住户出售商品房，开发企业一律与购房者签订建设部统一印制的《商品房买卖合同》，明确了双方的权利和义务。特别是通过今年两套房管机构的整合，进一步理顺了职能，克服以往开发管理两张皮现象，实现了房地产管理从开发、建设、销售、办证一体化管理，促进了房地产业的发展。同时今年启动了我县廉租住房制度，以实物配租方式落实廉租住房50户，从一定程度上解决了社会上部分弱势群体的困难和问题。
（五）重视和加强了安全生产管理工作。一是成立了相关领导为成员的建设系统安全生产领导小组及办公室，年初与下属单位和各建筑施工企业层层签订了安全生产目标责任书，把安全生产责任书与工作目标责任书同安排、同检查、同考核。二是深入贯彻落实安全生产管理法规，努力提高建筑企业的安全法制意识，依法开展安全监督管理。三是继续推行施工安全评价制度和安全生产备案制度，抓好各项责任制度的落实。要求施工企业建立和健全施工现场的安全生产保证体系，实行安全生产“谁主管，谁负责”的原则，安全生产责任落实到人，对存在的安全隐患，采取措施进行整改。四是针对重大安全事故多发的类型和特点，实行专项整治。今年重点对塔吊、物料提升机、临时施工用电、外脚手架、安全资料5个方面进行了专项整治，要求各企业定期制定措施完成整治任务。在整治过程中，查思想意识隐患，查施工现场、设备的隐患，查机械设备的不足，边检查边整改，促使施工企业由被动查到主动要查的思想转变，全年共进行安全生产专项检查28次，共下发安全问题整改通知书55份。对存在安全隐患较多的工地下发停工整改通知书12份，对安全问题整改不及时、安全设施投入不到位的工地，根据《建设工程安全生产管理条例》有关规定，采取了下发安全隐患限期整改通知单、下发停工整改通知单、现场经济处罚等形式进行现场处罚。五是继续定期或不定期开展安全检查，每季度组织安全生产大检查和要求各施工企业每月组织自查自纠，同时在“五一”、“十一”等重要节日前组织对重点工程、重点部位的检查，保证节日期间安全生产。六是加强安全生产知识培训，提高全员素质。今年我局继续组织各施工企业法人、项目经理、施工员、安全员、特殊工种人员等进行安全知识轮训和上岗培训，全年共组织施工企业负责人及相关人员进行各类培训4次。通过培训学习，提高人员素质，减少违章指挥、违章操作现象，有效防止了安全事故的发生，今年顺利通过了省市主管部门的建筑安全生产执法大检查，一年来未发生过不安全事故，实现了全年安全事故为零的突破。
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