会计职务犯罪预防的措施研究(2)

　　（三）加强监督，建立健全的财务制度

　　1.强化会计机构内部制度

　　首先要强化会计机构内部监督，建立健全本单位内部的资金使用审批制度、会计监督制度。会计监督——会计人员监督经济业务经办人。会计监督是会计人员的执法行为。它主要是会计通过审查、报帐、记帐、核算、分析等会计程序，对在经济活动中发生的经济业务，依照国家的财经政策和财务管理规章制度，进行正确核算和真实的反映。会计人员必须认真、客观、公正地处理每一笔经济业务，以高度的责任感对待每一件财务事项。

　　2.强化会计机构外部制度

　　强化外部监督，政府主管部门监督和社会监督要到位，对搞两本账、帐外帐以及私设小金库等违法行为，一经发现要及时予以曝光，严肃查处。

　　（四）加强财务公开化，使基层财务工作透明化

　　在所查处的财会人员职务犯罪案件中，大部分案件发生在基层乡镇站所，造成这种形象很重要的原因是财务工作不公开，存在暗箱操作的空间。针对这种情况，应强化财务公开意识，建立财务公开的制度，对一些基层单位的资金收支情况能向社会公示的尽量公示，接受人民群众的监督。另外，为了调动职工的積极性，发挥群众监督的作用，可以帮助企业建立财务公开栏，公开一些象通讯费、车旅费、水、电费、招待费、财务收支等群众关心的热点、焦点问题，增加财务透明度，发挥群众监督作用。

　　（五）推行会计委派制，构筑预防犯罪的“隔离带”

　　会计委派制是规范财务制度、减少单位财务漏洞的重要手段。这一制度的实行，将强化会计人员与所在单位之间的制约，真正发挥财务的监督作用。推行会计委派制，一方面要把能力强、素高的人放在财会岗位上，不仅要求从事会计工作的人员必须具备会计从业资格或具备从事会计工作数年的经历等，更重要的是还必须具备较高的职业道德素质以及作为管理人员必须具备的廉政操守。另一方面要使财会人员处于相对独立的位置，既便于行使会计监督职责，又便于所在单位对其违反《会计法》的行为进行监督。

　　（六）建立健全选拔和激励约束机制

　　任何财务活动，都要通过会计进行收支与核算。在方针政策和法规制度确定以后，会计工作质量的高低，会计人员业务素质是决定因素。因此，要选择政治素质好、事业心强、具有会计知识和技能的人从事会计工作。所以建立激励约束机制是必要的，社会建设需要大批高素质的合格会计人才。因此在日常的财务管理工作中，要对会计人员职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度，并与岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来。

　　三、结束语

　　在现实生活中，会计职务犯罪的社会危害性极大，且呈日益上升趋势，打击会计职务犯罪对于维护我国的会计工作秩序、社会主义市场经济的稳定和健康运行，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们应该更加深入的对会计职务犯罪进行研究，这样会更有利于有效打击和预防会计职务犯罪，维护我国市场经济的发展，促进我国法治建设的进程。

　　张志辉（作者单位：云南建设基础设施投资股份有限公司） 

　　参考文献 

　　[1]孙芳.会计职务犯罪研究[C].山东大学，2010-3-10. 

　　[2]高丹.从法律监督的角度谈如何预防对财务人员职务犯罪[J].法制与社会，2009，9期. 

　　[3]孙丽雅，辛宝英.会计职务犯罪的心理学分析[J]，载财会通讯（学术版），2006，l期. 

　　[4]吴鹏辉，王雅莉.会计犯罪的刑法规制[J]，大众科学，2007，2期. 

　　[5]罗大华，何为民.犯罪心理学[M].北京：中国政法大学出版社，2007-2-12. 

　　[6]王萱.我国职业道德建设问题研究[C].湖南农业大学，2007-12-1 

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