美国过去是最支持全球经济贸易体制的，因为它能控制全球经济贸易体制，它现在也看到全球经济贸易体制的弊端，开始搞区域经济贸易合作。而区域经济贸易合作最开始搞的是东盟这些小国家，他们觉得在全球经济贸易体制中不能发挥作用，就几块小舢板绑起来组合成一艘小船，形成东盟的体制，从而在全球经济贸易体制中得以拥有更大的发言权。慢慢地，一些大国也参与其中。现在大家讲的TPP，就是跨太平洋伙伴关系协定，实际上开始就是新加坡、智利、新西兰几个小国搞起来的，后来美国看到这个协定有用，也加入进来。同样，中国从自己的利益出发，看到东盟搞自由贸易区，也加入进来，东盟十国加上中国一国，达成了自由贸易协定；然后进一步扩大，直到亚太20多个国家一起谈判自由贸易协定。所以面对区域经济贸易合作错综复杂的局面，中国必须积极应对，不能一根筋地搞全球经济贸易体制。有时我们也感到非常具有讽刺意味，辛辛苦苦15年谈判加入世界贸易组织，而世贸组织现在反而不怎么发挥作用，倒是区域经济贸易体制在更多地发挥作用。因此，我们必须调整对外开放战略，把重点逐渐转移到区域经济贸易合作中来。
在此，我们要对TPP做出一个正确的判断。有人认为美国搞跨太平洋伙伴关系协定是针对中国的，这种认识是错误的。美国贸易代表亲自跟我讲，他们不想排斥中国，他们也希望中国参加。大家可以设想，跨太平洋的伙伴关系协定如果没有中国的参加，这个协定就会大打折扣，不可能发挥重大作用。美国人到最后肯定是要请我们参加的，为什么现在不积极邀请我们呢？他们和中国人谈判多年也知道中国人“厉害”，说的难听点，怕我们参加后他们搞起来麻烦，所以先搞，但先搞并不意味着排斥我们。
当然，我们很希望TPP和RCEP，也就是美国搞的跨太平洋伙伴关系协定和亚太发展中国家搞的自由贸易协定，最后能合并成一个跨太平洋的亚洲贸易协定，那是最理想的，但是很困难。有人说TPP的门槛很高，中国要参加可能会像当年人世一样付出很多“代价”。我以为，只有门槛高、市场开放度很高的协定，才能形成倒逼机制，倒逼中国的改革。比如TPP谈的关于国有企业的问题，我们国有企业的改革，如果没有有关国际规则的倒逼，肯定步履维艰。再如对外投资方面，我们正在和美国谈中美投资协定，已经接受了最基本的要求，就是负面清单和准入前国民待遇两个基本原则。其实，这两个原则一接受，就扫除了最重要的障碍，关于TPP投资方面的问题也就基本解决。中国当年的人世经验也表明，人世所面对的国际上对我们搞市场化和对外开放高的要求，恰恰是倒逼中国改革开放的有效机制。有些人因此把中国当年加入世贸组织所答应的条件作为底线，认为不能突破。而我以为，这些条件并不是底线，只是一个开始。中国以后参加TPP，或者参加新的国际规则体系，那些条件才是推动中国改革开放新的力量。
四
最后，我认为中国要真正实现新的对外开放战略，要做到两条：
一方面，我们要像习近平总书记所说，保持战略自信、战略定力。
中国正处在工业化和城镇化的阶段，我们的需求还在极大地推动中国经济的发展，对于中国的经济前景，我们要充满信心。因为市场经济就是需求推动的经济，哪里有需求哪里就有经济发展。在瑞士，任何一个人要建造一个房子，都被要求必须同时建造一个足以防止原子弹的地下室，主要目的就是增加投资规模，因为需求严重不足。日本这些年来银行利率降到0.1%，而日本的企业家还是找不到需求，因为日本已经步入“老年”。而中国则更像“年轻人”，战略机遇期的发展阶段决定了我们的经济仍然充满活力，这一点是中国实现新的对外开放战略最重要的基础。
另一方面，我们要看到还有很长的路要走，中国软实力还有很大的空间需要加强，中国要成为真正的大国，还必须培养真正的大国气度和大国心态。
中国很多企业家现在有了一点钱就炫富，不少干部刚做了小官就不知天高地厚。我们已经成为全球第二大国，在我们向第一强国迈进的过程中，如何培养民众的大国心态是当务之急。什么叫大国心态？什么叫成熟的民族？我认为重要的一条就是“淡定”。而“淡定”的基础就是自信，对自己的国家前途、国家体制充满自信，对自己的民族充满自信。有了这种自信，我希望我们不仅能够成为经济大国，而且能够成为世界上令人尊重的国家。当然，这需要大家的共同努力！
注释：
①本文系2014年11月2日中国对外经济贸易大学国际商学院主办，中国对外经济贸易大学国际商学院上海教学中心承办，上海人大人科学发展研究院、上海张江高新技术产业开发区、上海市领导科学学会民企专门委员会合作的“海上论坛：中国经济前沿发展论坛”上作者的演讲——“新常态下的中国对外开放战略”整理而成，已经作者审定。感谢上海人大人科学发展研究院余院长的举荐！
编辑李梅
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