所以,TPP在很多敏感领域上都有非常严格的规定,中国无法短时间内达到TPP的标准,这也是中国始终没有加入TPP的原因之一。
2.RCEP的影响
首先,众所周知,RCEP成员国与中国外贸联系十分紧密,除新西兰外,其他国家均属于中国的十大贸易伙伴。因此,一旦RCEP开始实施,将更加促进我国与其他重要贸易伙伴之间的联系,促进我国对外贸易的更快发展。
此外,在RCEP中,要求各国为促进贸易自由化而在货物贸易、服务贸易等诸多方面进行改善。这有利于我国规范市场秩序,调控市场供需,营造良好的投资环境。
总而言之,TPP和RCEP的实施必然对中国贸易环境产生深远的影响。这意味着如果中国想在区域经济整合中立于不败之地,就必须认识到上述潜在的影响机制,并进行积极的应对。
三、中国的应对措施
基于上文所分析的TPP和RCEP的政策异同和其各自对中国贸易的影响,我们知道,中国在区域经济整合中立于不败之地,就必须积极开放市场、加速贸易自由化,具体来说,有以下两个方面的应对措施:
1.加速国内经济自由化建设,推动经贸制度安排与国际接轨
中国目前虽作为“世界工厂”,但面临产业模式单一、技术水平低下、创新实力不足等问题。而RCEP协定代表着未来国际贸易规则的新方向,以其标准来指导我国产业结构升级,将更好地提高我国产品技术含量,在知识产权等诸多方面做到提升,增加产品附件值。
2.完善有关法律法规,积极扩大内需
RCEP要求各成员国在法律层面上保障各缔约方的平等权利,这就要求各国尽可能减少贸易自由化的层层阻力,完善相关法律政策,紧密结合市场,充分发挥市场调节与政府宏观调控的积极作用。
四、总结
挑战与机会往往是并存的,TPP与RCEP的竞争合作既是对中国与亚太国家经贸合作形成严峻的挑战,也是中国与亚太区域促进一体化进程的重大机遇。其影响具有两面性,既对中国区域合作战略产生一定的冲击,也为中国进一步推动东亚一体化建设坚定了信心。TPP和RCEP在合作方面有同有异,但差异往往反映出条约的本质目的。本文立足于二者的自由化程度、规范化程度、差异化政策,通过横向比较二者的异同及分析对中国带来可能的影响,笔者认为,相比于TPP,RCEP以其灵活性及对其实际情况的充分考虑更适合广大发展中国家的参与,是中国参与区域经济一体化进程的不二选择。而同时,中国也应加速国内经济自由化建设、采取更开放的谈判战略、完善有关法律法规、加快中国与TPP成员的双边FTA谈判,以适应日益变化的国际经济形势且为RCEP的最终签署营造良好的国内外环境,促进中国贸易又好又快发展。
作者:蔡田奋若
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