探索评价改革，推进县域教育公平下的质量提升——山东省沂南县以(2)

沂南一小在全县集体备课的基础上，对集体备课进行改革，以提炼“优质问题”为抓手，围绕“优质问题”设计课堂教学活动，通过自主、合作、探究等途径，解决问题，培养能力。沂南县里庄小学依托县网络教研平台和先进的网络媒体，与现有的“案例研讨”集体备课模式进行整合、优化，探索出一条既实用又轻松的集体备课模式，即博客备课新模式。

3.评价主体：以教研员与学科专家为主，组织多主体评价过去，对学校进行检查评估主要包括县教体局教研室的教研员和部分学校的教干。实施以效能为主的县域教学评价，必须改变这种单一的评价模式。效能评价首先应该是有效的评价，单纯靠部分教研员和部分教干，无法全面真实地反映评价对象的情况，无法使评价结果更科学更合理。针对这种情况，沂南县教体局在对学校的评价中，强化多主体评价，除了有教研员和教干参与外，还将学校自我评价、被评价学校的教师、被评价学校的学生和学生家长以及社会各界人士都纳入评价体系中。实现多主体评价，让评价结果更真实，更全面。

以被评价学校的自我评价为例，沂南县教体局非常重视学校自我评价，努力为学校搭建自我评价的舞台，并将其纳入评估体系，其主要措施有：一是组织教师论坛、校长论坛、教科研论坛等，通过论坛活动，总结和反思教育教学得失，交流教育教学经验。2014年，沂南县教体局分别组织了校长专业发展论坛、骨干教师论坛、教科室主任论坛，对学校发展和教师业务水平的提高，起到了十分重要的作用；二是在教学视导和听评课活动中，重视教师的自评和互评。在教学视导中组织的听评课活动，教体局将各个学科教研组的反思和评议情况纳入教学工作评价指标；三是组织团队磨课。2014年，教研室根据学科情况，组织了多个磨课团队，在磨课中，教师通过自我反思和互评，提高了专业素养；四是被评价学校的自我量化。在接受教研室的统一检查之前，被评价学校首先填写“自评量化表”，对本校的教学工作情况全面反思和梳理，这样既便于学校总结得失，也防止检查中漏掉一些重要的工作。

4.评价内容：重视全方位评价

过去，教学评估多侧重于升学考试中涉及的文化课，其他技能学科很少涉及，沂南县教体局根据本县实际，对中小学阶段部分技能学科或活动学科开展每年一度的技能抽测。抽测涉及的学科范围包括音乐、体育、美术、信息、大语文活动、地方课程、活动课程、校本活动等。抽测内容改变传统的书面测试方式，重点考查学生，知识水平和答题能力，而是着重考察学生的实践能力，包括动作技能、操作能力、动手能力等。在形式上，根据抽查的内容不同，采取灵活的形式，如音乐采用师生现场谈话问答及即兴演唱歌曲的方法，体育采用现场活动的方法，美术现场抽签作画，信息去机房完成相关操作，大语文则采取答辩、演讲、答题等形式，校本课程则根据本校有关课程要求和课程纲要进行。

5.评价形式：定期视导基础上增加随机评价、二次视导集中视导在教学工作中十分必要，但存在着一些缺陷，如有些学校不重视平常的教学工作，而是应付一年一度的检查。检查完了，一年的工作就结束了。为了克服这种缺陷，沂南县教体局建立和完善了教学随访评价制度、二次视导制度和现场测评制度。

随机评价制度就是不和学校打招呼，教研室组织评价人员直接进入学校，开展随机检查活动。如随机听课，开展推门听课活动，随机抽查学生作业等，随机检查教师的教学常规。传统的评价评估模式是一次性的定论。评价结束后，打出分数，然后公布分数，就意味着督导工作结束。这样做，对学校工作的改进没有多大指导意义。视导过程中，我们采用螺旋式操作规程，即在原有视导基础上，实施二次视导和多次视导，如首次视导分数较低的部分学校，在首次视导后，我们提出整改意见，进行二次视导，二次督导分数计入视导成绩，但不高于首次视导合格的学校。

6.评价手段：引进在线评价和录像评价

2015年3月，李克强总理在政府工作报告中首次提出了“互联网+”这一概念。信息技术和网络技术正在改变着世界，改变各个传统行业。教育也不例外，传统的评价方式在信息技术和互联网时代面临着重大变革的需求。沂南县教体局审时度势，及时将互联网和信息技术作为评价手段引入教学评价中。

2014年，沂南县教体局就组织了教师网络视频课活动，全体教师每人录制一节课，上传到网络教研平台个人空间，教研室在视导时除了现场听课外，还随机抽取上传到网络教研平台的录像课，作为对学校课堂工作的评价依据。这种做法，不仅减轻了视导工作的负担，而且上传到网络空间后，全县教师都可以观看，大大拓展了教学教研的空间。

2015年初，县教研室举行2014-2015学年度上学期学校教研活动、教学管理及教学常规材料展评活动。展评活动采取了一种崭新的形式———教研活动视频展评。每个学校校长或分管教学的副校长轮流上台展播本校本学期开展的3次教研活动视频，并作同步介绍。同时，县教研室还配合上级教研部门“一师一优课，一课一名师”开展了丰富多彩的录像教研和网络评课活动。网络在线评价和视频评课提高了教研评价的效率，突破了时空限制，这种评价形式开启了教学管理和教学评价的革命性变革。

7.评价措施：重视整体评价

以教学成果的评价为例，过去评选教学研究成果，差不多都是着眼于成果本身，往往忽视了成果的效益和实践价值。这样的评价方式，对于引导教师面向教学实践开展研究非常不利。沂南县教体局改变了教学成果评选的策略，评价成果不单单看成果本身，也看成果的推广所产生的社会效益。从2013年开始，该县在教学研究评价中新设立了教学创新奖，按照优秀教学奖名额的5%推荐。参评主体可以是单位、团队，也可以是教干、教师个人。评价中不仅关注成果本身，获奖者还需获得市级或县级优秀教学奖，重点对学校教学管理、课堂教学改革、学科教研、班级管理、学困生培养、特长生培养、课程研发等方面的创新经验和成果进行奖励。评选采用学校推荐、全县初评、考查答辩等方式。对获奖者颁发证书，对创新成果特别突出者同时给予物质奖励。这样就将成果的评选和成果的综合效益结合起来了，有利于校本研究的开展。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”，沂南县义务教育阶段评价改革尽管还处于探索阶段，缺乏成熟的运行机制。但我们相信，以效能为主的义务教育评价改革必将推动全县基础教育改革的深入和发展。

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