工商资本投资农业的引导机制(2)

2.稳妥推进农村土地流转，合理确权

一方面，要在现有家庭联产承包为主的农村土地基础上，要积极鼓励现有农民坚持自愿，以股份合作、委托流转等多种方式鼓励其转让土地使用权，借鉴城市土地经营理念，在保障土地生产率的前提下，结合一定的农业生产技术，开展农村土地的适度经营；另一方面，要对农村土地的集体所有权、个体承包权及经营权进行确权，明确农用地相应权属收益权，特别要明确并保证农民对农用地确权衍生的土地增值收益权，以保障工商资本获得土地流转权后农民合法收入权益得到保障，一旦有纠纷，有合理的赔偿依据，从而为工商资本投资农业奠定基础。

综上所述，在现代农业转型背景下，工商资本投资农业无疑是发展追求高效农业、推进农业规模化经营的有力途径，但工商资本投资农业也面临诸多困难，需要政府从思想、政策、支撑到经营上加以引导和规范，以发挥工商资本投资农业的经济社会综合效益，更好地为农业服务。

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参考文献：

[1] 贺军伟,王忠海,张锦林.迈进农门以后———三省工商资本进入农业领域的调研报告[J].农产品市场周刊,2013(21):18-25.

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[3] 中共中央国务院.关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见[M].北京:人民出版社,2014.

[4] 杨群义.工商资本发展现代种养业的调查与建议[J].当代农村财经,2014(10):49-50.

[5] 潘长胜,唐国强,殷明,等.工商资本:现代种养业的新动力[J].江苏农村经济,2015(1):17-21.

作者简介：宋菊香（1978-），女，湖南宁远人，研究生，讲师。研究方向：区域经济。

（中共永州市委党校）

（责任编辑：赵媛）

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