全面预算管理实施问题与创新对策(2)

　　1.提高对全面预算管理的认识 
　　全面预算管理需要企业高层管理者重视，并推动全面预算的实施，也需要各部门相互配合、协调动作及加大对全体员工的宣传与教育。全面预算管理部门应将预算指标层层分解，并逐步细化落实到每一位员工，使员工个人的利益与预算指标相挂钩，激发和调动全体员工的积极性，积极参与全面预算管理。 
　　2.形成以“经营目标”为基础的预算管理 
　　预算管理是一种计划管理，其以目标为基准，以实现组织发展目标为目标。因此，针对企业全面预算管理目标与组织经营目标的脱节，必须强化以战略为基础的预算管理。一方面，加强战略管理的学习和战略目标的确定，确保组织战略的可行性和科学性；另一方面则需要加强组织成员在全面预算管理过程中，时刻以战略目标为导向，树立战略在组织发展中的重要地位。企业的发展战略不仅包含了战略目标，其还包括了企业的核心竞争力和运营方式。可以说，企业的全面预算管理是在组织战略指导下进行的，因此形成以战略为基础的预算管理对于实现组织发展目标、整合企业资源有着重要意义。 
　　3.科学合理地进行预算设计与执行 
　　预算管理需要针对各个机构和各个部门的生产经营状况进行合理的分析和设计。就预算指标而言，针对不同的部门、同样的物品会有不一样的需求。因此，在预算的设计和执行过程中，一方面是科学合理地搜集预算指标信息，合理构建指标体系，加强部门纵向与横向的联合，整合组织资源，加强成本控制；另一方面是需要在编制方法上进行改革和创新，如综合零基预算和滚动预算等多种预算方法，综合其优势，积极探讨更好的预算编制方法。同时坚持上下一体、联级互动、分级编制、逐级汇总的原则进行预算编制。只有科学合理地进行预算设计，我们才能进行合理的全面预算管理。 
　　4.创新考核体系 
　　全面预算管理的考核既是实现预算闭环管理、发挥全面预算价值创造的关键环节，又是发挥激励约束作用的重要手段。企业可以根据不同的业务板块，设置个性化的考核指标，以便更具针对性；将财务指标转化成业务指标，即将利润、EVA、净资产收益率等财务指标进行深入分析，找出影响指标变化的业务动因，制定考核指标分解路径，将考核指标与各部门每个人的工作挂钩，推动预算管理责任落实到位；促进全面预算与企业全面绩效考核的整合，实现整个管理链条的一体化和系统化。（作者单位：山西北方晋东科贸有限公司）

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