市民政局年度民政工作总结及2022年民政工作规划(2)

　　三是做好残疾人两项补贴发放。协同残联做好残疾人两项补贴发放工作，到目前共发放了残疾人两项补贴资金xxx.xxx万元。

　　四是加强福彩公益金使用和管理。制定了严格的福彩公益金管理制度，对资金采取“审批、验收、发放、究责”的工作措施，坚持做到专户储存、专款专用、分账核算、统一管理，确保福彩资金使用规范安全。

　　五是推进健康生态养老中心建设。在市福利院的基础上重建xx市健康生态养老中心，建设规模约xxxx个床位，投资约x个亿。中心规划设计集颐养、护理、康复、健身、娱乐、培训于一体。市人民政府于20xx年x月x日下发抄告单，安排xxx万元资金用于项目建设启动经费，第一期建设项目发改委已立项，计划投资xxxxx万元，现已完成概念性规划和初步设计，即将进入施工图纸设计招标阶段。

　　六是拓宽慈善募捐渠道丰富救助项目。进一步拓宽慈善基金募捐渠道，积极争取市委市政府的支持，每年的“慈善一日捐”活动成效明显。在赈灾、扶老、助学、济困、助医等领域实施慈善救助项目，开展“慈善情暖万家”、“青苗关爱工程”、“大病儿童救助工程”、“金圣助学行动”、“科瑞集团资助贫困学子入学慈善助学”活动，切实帮助困难群体解决实际问题。强化慈善义工队伍建设，使慈善义工成为群众最亲近的人，逐步形成“有时间当义工，有困难找义工”的良好社会氛围。

　　（六）社会组织和综合治理取得进展。

　　一是社会组织管理不断加强。20xx年，全市共有各类民间组织xxx个，其中社会团体单位xxx个（含农水协会xxx个），民办非企业单位xxx个。20xx年全年新审批社会组织xx个，其中社会团体xx个，民非企业单位x个，有x个民办非企业单位分别进行了地址变更和名称变更，注销了一个由民办幼儿园转为公办的幼儿园。坚持依法行政，加强社会组织规范登记工作，严格把关、深入服务，从材料上、程序上做好社会组织登记工作。

　　二是社会组织党建覆盖面增强。申请登记的社会组织党员超过x名党员以上的要求成立党支部，x个以下及无党员的社会组织要求并入其业务主管单位一并管理，同时申请成立的社会组织的法人代表人和主要负责人签订社会组织党建工作承诺书，从制度上和书面上规范党建工作及支持社会组织党建工作的发展。

　　三是综治维稳处理及时。坚持综治工作组织领导到位，宣传教育到位，服务保障到位。加强预警机制，做到防微杜渐。对工作中的苗头性问题，坚持早排查、早介入、早处理，防止矛盾转化升级。抓好群众来信来访的调处，今年以来，共接访xx人（批）次，及时处理处置和回复信访件xx件。

　　四是安全生产落到实处。全面落实领导包案制，与福利院，殡葬管理所、乡镇敬老院、救灾仓库、救助站等单位签订了《安全生产目标管理责任书》，同时对各股室进行了明确分工，落实“一岗双责”。开展安全排查，做好隐患整改。我局先后三次成立专项工作组，对本系统、本行业安全生产进行排查，共发隐患xxx多处，全部进行了整改。

　　（七）专项社会事务服务不断提升。

　　一是婚姻登记更加规范。严格依法行政，确保婚姻登记合格率xxx%。截止到xx月初，办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补发婚姻登记证xxxx对，补发离婚登记证xx对，出具无婚姻记录证明和档案证明xxxx件，整理、装订档案xxxxx卷。把xxxxx条历史档案全部录入到全省婚姻登记系统，为下一步完善历史档案数字化和档案的查阅及保管打下了基础。

　　二是流浪乞讨救助更加及时。按照“自愿求助，无偿救助”的原则，加强对流浪乞讨人员的救助和管理，及时给予生活无着的流浪乞讨人员医疗、饮食、生活和交通等救助，截止xx月底共救助流浪乞讨人员xxx人次，救助资金xx余万元。

　　三是边界管理更加平稳。牵头完成了高（安）新（建）线联检工作任务，配合完成了新（余）樟（树）线、安（义）奉（新）线、樟（树）丰（城）线的联检工作。完成了我市有关乡镇（街道）共xx个单位xx条界线的联合检查。积极开展平安边界创建活动，很好地维护了边界地区的社会稳定，促进了边界地区的经济发展。

　　四是地名普查基本完成。不断整改和完善地名普查工作中存在的问题，地名普查验收工作基本结束。同时积极推进了地名普查成果转化工作，向市级财政申请xxx万资金已到位，招标工作顺利完成。

　　五是福利彩票发行再上新台阶。坚持福利公益宗旨，坚持安全运行，“健康发展”的工作方针，紧紧围绕任务目标，以强化基础建设为重点，以拓展销售市场为中心，以提升素质和壮大彩民队伍为抓手，以争先创优为载体，20xx年销售总量达到xxxx万元，创历史最高水平，实现了福利彩票销售历史性的新跨越。

　　六是收养登记依法依规。在收养登记工作中，严把材料审核关，对手续不齐全、政策不符合的一律不予办理，并对前来咨询的服务对象进行耐心细致的解释工作，到目前已办理x例收养登机。

　　（八）党建和党风廉政建设不断加强。

　　一是坚持不懈抓党建。从严规范并执行好各项制度，夯实党建基础。完善党建工作责任制，建立局党组成员联系制度，指导督查党支部工作。规范政治生活制度，认真执行民主评议党员、“三会一课”、“党员活动日”等制度，高质量开好民主生活会、组织生活会。严格按照《党章》要求管理党员，深化党员法治教育，提升民政系统党员干部学法用法水平，保证各项工作在法律法规的框架内运行。组织广大党员加强学习对照，把在党性修养、勤政廉政、为民服务上存在的问题排查出来，及时整改到位。进一步增强民政党员干部党性意识、为民意识、服务意识。强化领导班子和干部队伍建设，落实 “三重一大”民主决策制度。

　　二是从严从实抓廉政。坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕民政中心工作，从严从实抓好党组主体责任和纪检监督责任的层层传导和落实，深入开展民政行业党风廉政建设社会评价工作，坚定不移地贯彻落实中央八项规定，公务用车、公款接待，做到厉行节约。教育广大党员、干部、职工廉洁自律，狠刹违规收送“红包”，收送节礼等不正之风，增强了全体干职工廉洁行政意识，为建设民政行业风清气正的政治生态提供有力的纪律保障。

　　二、主要亮点工作

　　（一）快速推进殡葬改革。

　　按照上级有关殡葬改革决策部署，在省、x等相关部门指导下，以壮士断腕的勇气和破除千年陋习的担当，大力推进殡葬改革工作。针对我市过去火化率低、抬棺游街、开门见坟、重敛厚葬等乱象，在全市集中开展以“遗体一律全面火化，骨灰必须入葬公墓”的殡葬改革行动，向千年陋习宣战，树现代文明新风，取得了立竿见影的历史性成效，文明、节俭、绿色殡葬正在成为全市人民的自觉行动。从x月xx日零时实行全面火化以来，截止目前，累计回收处置棺木xxxxx具，规划建设农村公益性墓地xxx个，己建成并使用xxx个，达到了亡故人员遗体火化率xxx%、骨灰入公墓安葬率xxx%、棺木回收处置率xxx%“三个xxx%”的任务目标。工作推进中实现了无负面舆情、无上访、无群体事件“三无”的稳定局面。坚持殡改工作操作人性化，执行程序合法化，殡葬服务一体化，始终做到“改革无情，操作有情”， 惠民殡葬政策覆盖全市。

　　（二）扎实推动城镇贫困难群众脱贫解困。

　　为切实推动城镇贫困群众脱贫解困，我局广泛调研，充分听取意见，积极向市委、市政府请示汇报，争取市委、市政府重视。出台了《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的实施方案》（高发x号）、《关于明确xx市城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组成员单位主要职责及工作任务的通知》（高发字x号）、《关于开展贫困群众精准识别工作的通知》（x字x号）和《20xx年xx市城镇贫困对象排查认定操作规程》（高民字x号）等文件，为城镇贫困脱贫解困提供政策支撑。成立了领导小组办公室，正在抽调相关人员。召开了全市四级领导动员会，市委常委、市四套班子主要领导、城镇脱贫解困职责部门主要负责同志、乡镇党委或政府主要负责同志、社区书记参加。目前各乡镇正在认真开展贫困群众精准识别工作，通过上门上户调查，以及将城镇低保对象全部进行线上家庭经济状况核对等方式，摸清贫困群众真实情况，将符合条件的城镇特困供养人员、城镇低保对象、城镇支出型低收入家庭纳入城镇贫困对象，确保贫困群众认定准确。

　　三、20xx年度民政工作存在的不足

　　我局工作虽然取得一定成绩，但与市委、市政府工作要求和上级民政部门的工作目标以及人民群众的期盼还有一定的差距。

　　（一）低保工作群众仍有意见。

　　低保工作特别是农村低保与群众要求仍然有差距。 “人情保”、“关系保”、“群体保”、“合户保”、“一户保一人”现象仍然存在，错保、漏保现象时有发生，少数地方公开不全面，怕公开，影响低保工作的公平、公正。

　　（二）养老服务质量仍然偏低。

　　大部分养老机构配套设施不齐全，养老服务功能单一，养老机构特别是公办的敬老院仍然停留在供养对象“吃饱穿暖”方面，其他的医疗护理、心理慰藉、文体娱乐等十分欠缺。

　　护理人员普遍年龄偏大、文化程度低、专业素养不足，影响了服务质量的提高。

　　（三）民政对象需求满足困难。

　　民政对象的需求不断增长，且呈现出多元化趋势。部分群众要求社会救助的呼声越来越高，致使救助额度相对于“需求”额度差距越来越大。涉军人员诉求越来越高，各种问题涉军化，导致涉军人员上访问题越来越突出，成为民政信访工作重点。

　　（四）基层民政力量严重不足。

　　目前，我市基层民政所人员严重不足，且多兼有残联、扶贫等多项业务，与当前繁重的民政业务极不匹配，基层民政力量的薄弱，严重制约了各项民政工作的开展。

　　四、20xx年民政工作打算

　　（一）进一步完善各项民生保障。

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