县发改局年度工作总结和2022年开发建设工作规划(2)

　　3.稳价格。一是加强价格监管。深化资源性价格改革（水、气），研究制定垃圾收费政策，引领资源在实体经济特别是生态环保、公共服务等领域高效配置，更好适应人民日益增长的美好生活需要。二是做好价格监测与成本监审。深化收费清理改革，完善四张收费目录清单，探索建立收费诚信制度。加强民生领域价格跟踪，开展成本监审、调查，合理适时调整制定养老收费、金高椅轮渡及新增车型等收费政策。

　　（二）增强发展动能

　　1.强规划。强化规划引领，推进“十四五”规划纲要编制，加强与国土空间规划的融合对接。理清发展战略和发展重点，按照时间节点和相关程序推进思路起草、咨询论证、纲要编制各环节，广泛征求各方意见，完成“十四五”规划基本思路起草，形成《纲要》（草案）。制订全县“十四五”规划编制目录清单，指导、协调推进专项规划、区域规划编制，统筹做好清单管理、规划衔接、审批发布等工作。全面应用省规划管理数字化平台，将我县各类规划纳入统一管理，推进从规划立项、编制、发布、实施等全流程管理，实现规划工作过程数字化。

　　2.强载体。聚力国家海洋经济发展示范区主体区建设，全面做好国家相关部委评估迎检准备，明确部门责任清单，推进工作力量的融合、整体规划的融合、项目谋划的融合。加大海洋工程装备、海洋智慧科技、海洋旅游（影视休闲）、渔港经济四个区块功能布局研究优化，聚焦海洋装备、海洋新材料、海洋旅游、海洋渔业和航空航天五大产业，立足大区块产业带和重大项目等基础条件加强关联产业谋划布局，推动创新、集群发展。总结提炼海洋经济先进经验做法，着重在海洋经济运行监测评估、海洋资源要素优化配置、海洋科技生态打造等方面开展先行先试，努力争取上级试点。编制新一轮海洋经济发展规划，构建上下贯通、衔接一致的规划体系。

　　3.强后劲。一是加快国家重大战略落地。全面融入长三角一体化战略，积极谋划推进平台对接、产业对接，努力承接长三角优质产业外溢效应。加快省级军民融合示范区建设，推进市级军民融合企业认定，积极争取省市相关政策支持。统筹参与“一带一路”、长江经济带建设。二是对接深化省“四大建设”。推进省大花园示范创建，力争列入省级建设单位，推动创建省十大海岛公园。加强项目谋划对接，积极争取我县重大交通项目纳入市“十四五”综合交通规划。

　　（三）优化发展结构

　　1.促产业。一是提升现代服务业发展。探索企业梯度培育机制，重点抓好规上其他营利性服务业企业的招引落户、运营投产和统计入库。推进xx影视城国家服务业标准化试点建设，加快渔港古城、影视城等重点服务业平台由筑巢引凤向投产达效转化。实施xx县服务业发展三年攀高行动计划，谋划推动供应链经济、共享经济发展，逐步壮大楼宇经济、月光经济，加快金融、信息、科学研究和技术服务等知识密集型服务业发展。二是加大战略性新兴产业培育力度。落实战略性新兴产业倍增发展意见，加快高端装备、海洋生物产业发展，开展xx装备工业园市级战略性新兴产业专业园认定工作。

　　2.促投资。一是持续深化项目争速。初步安排20xx年实施类重点工程xxx个，年度投资xxx.x亿元，新开工项目xx个，完工项目xx个；重大前期项目xx个，总投资xxx.x亿元。将继续在机制落实、协调服务、项目监管各个环节抓实抓细项目管理，依托“金牛奖”“蜗牛奖”评选、“三色令”督办问责等制度推进项目攻坚破难。依托投资项目网上储备管理平台滚动更新项目储备，加强项目决策咨询论证和前期节点管理。二是突出招大引强。聚焦新能源、高端装备领域推进产业链精准招商，加快中国海装xx大型海上风电智能化装备产业园落地建设。大力推进省市县长项目工程，确保落地率xx%以上。三是加强要素保障。加强项目投融资探索，谋划将政府投资项目打包成半岛旅游及配套、星光影视特色小镇建设、xx开发提升、乡村振兴、小微企业集聚区建设、城中村改造六大类项目进行整体融资。

　　3.促节能。一是严格能评准入。全面审查《固定资产投资项目节能审查办法》、《变压器节能审查办法》规定权限范围内项目，将事中事后监管范围扩大到承诺制登记项目。二是加强节能降耗。瞄准影响我县能源“双控”目标任务的重点行业、领域和企业，加快落后产能、设备淘汰，完成xx蒸吨以以下燃煤锅炉淘汰改造，腾出用能空间xxxx吨以上，努力确保实现“十三五”能耗目标。三是推进能源项目建设。加快综合供能服务站建设，推进国电海上风电x期开工建设，谋划国电海上风电x期、涂茨海上风电、高塘岛长大涂渔光互补等项目。四是促进绿色发展。推进生态文明建设，落实重点任务分工，力争取得阶段性成效。推进循环经济发展，力促经济开发区循环化改造实质性启动。完成清洁能源岛规划编制，在摸清底数基础上有序推进全县风能、光伏等清洁能源产业发展。

　　（四）激发发展活力

　　1.抓改革。一是深化企业投资项目“最多跑一次、最多xx天”改革，进一步优化企业投资项目审批流程，全面推广应用承诺审批、模拟审批、容缺审批等基本建设项目快速审批工作法。全面推行区域评估。二是推进服务业“亩均论英雄”改革。重点对市级以上服务业基地（物流园区）、服务业楼宇、用地x亩以上的限上服务业企业进行评价，健全质量评估、政策体系和奖惩机制，引导资源要素向高效优质产能集中。

　　2.抓强镇。一是加强特色小镇培育。推进小镇客厅及旅游、文化配套设施建设，力争星光影视小镇通过省级验收、航天科技小镇年底前申报市级验收、xx装备小镇列入市第五批特色小镇创建名单。二是推进“两城一镇”建设。出台西周小城市改革发展实施意见，紧盯小城市、卫星城、中心镇各项改革进程加强跟踪协调，确保各项指标较往年有较大提升。

　　3.抓信用。巩固省级信用县创建成果，开展信用评价、联合奖惩等应用，探索建立“信用+监管”新型管理机制，推动重点领域行业信用评价取得突破。深化信用承诺制度，建立信用承诺数据库，建立完善市场主体违背信用承诺的反馈机制。建立完善市场主体违背信用承诺的反馈机制，力争我县社会信用体系建设走在全市前列。

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