县应急管理局年度工作总结和2022年县域一体划建设工作计划(2)

　　（三）强化数字赋能，提升应急管理能力

　　一是强化灾害风险预警信息化。构建全域防汛数字化平台。县应急指挥中心平台打破“信息孤岛”，优化风险预警机制，使应急、气象、水利、自然资源、公安等各部门监测数据信息，实现融合共享。建设现场可视化指挥调度系统。按标准配备移动单兵、布控球、车载云台，增配定位手环、xG防抖记录仪等装备，整合高空瞭望站点、避灾安置场所监控、水库河道监控，实现重点乡镇（街道）以及全县xx支社会救援力量可视化装备全覆盖。打造森林防灭火一体化平台。利用全县xxx只高空瞭望探头，通过AI视频分析算法实现野外用火和早期火情自动报警，集森林防火巡查监测、森林火险气象预警、森林火灾应急指挥救援于一体，整合各类信息资源，使火情火险发现处置更加快速、高效，确保处置流程形成闭环。该项目得到了省、市应急管理部门领导肯定，认为项目切口精准，值得建设推广。目前，已在浙政钉和浙里办上线。

　　二是强化应急救援队伍专业化。组建专家智库。新增应急管理专家xx名，包括综合管理专家xx名、事故灾难专家xx名、公共卫生专家x名，为险情侦察、突发事件处理、灾后复盘等工作提供强有力的支撑服务。打造军地联动。完善军地抢险救灾协调联动机制，密切抢险救灾协调联动，提升联合应对重大灾害能力。加强部门协同。联合县公安局xxx指挥中心制定《xx社会应急救援力量分区域部署联系单》，建立救援队伍靠前布防机制，并结合我县实际制定《突发事件处理流程》，绘制处理流程图，压缩救援响应时间，提升救援效率。配强基层队伍。建立以民兵预备役、消防救援队伍为主，以社会救援力量为补充的应急救援体系。全县现有注册社会救援队伍xx支（省级x支、市级x支、市级森林防灭火专业队x支），队员xxx人，新建乡镇综合性应急救援队伍xx支，村（社区）应急抢险队xxx支。

　　三是强化应急演练常态化。重塑演练理念。立足“防大灾、抢大险”，突出“全灾种、大应急”，分灾种分行业开展一系列应急演练，提升应急实战能力，随时保持应急状态，时刻做好应急准备。完善演练机制。发挥应急管理局的综合优势和各相关部门的专业优势，以演促练、以练促战，完善应急联动机制，实现信息无间断互通，情况无卡顿展现、指令无障碍传递。创新演练方式。打造线上远程观摩与线下应急行动、情景构建与实战实练、多层级与多线条相结合。今年以来，组织开展各类应急演练xx场次，涉及山地搜救、林场灭火、防汛防台、无人机侦察、燃气管道事故抢险救援等方面演练，包括人员转移、道路清障、水库泄洪、水域救援、堤防加固等实操项目。

　　二、20xx年工作计划

　　20xx年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻学习习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾工作的重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上理念，加速加力构建“大安全、大应急、大减灾”应急管理体系，持续推进应急管理体系和能力建设现代化，为xx建设现代化中国山水画城市和奋进“十四五”提供坚强的应急管理保障。

　　一是强化责任落实，层层压实。完善安委会责任体系，健“x+X”工作机制，强化各专委会、专委办运行，完善工作职责。制定安全生产年度重点任务清单，完善年度安全生产述职制度，形成层层到底的“述安”机制。强化责任考核。坚持目标引领和过程管控相统一，实行动态考核，完善“一月一清单、一月一考评”考核制度，细化考核内容、改进方式，充分发挥责任制考核的导向作用。强化巡查推动。加大巡查力度，促进安全生产“三大责任”特别是一岗双责、乡镇（街道）属地监管责任、各类功能区监管责任等薄弱环节落到实处。强化督查督导。按照“平时常态督、节庆重点督、关键盯牢督”要求，加大对安全生产、防汛防台、森林防灭火等工作督查督导力度，开展约谈、警示或挂牌督办整治。推进基层应急管理办公室规范化建设，以乡镇（街道）应急管理办公室为龙头，健全基层应急管理组织网络、工作机制。

　　二是强化风险管控，防大遏小。深化县域一体全链隐患排查治理体系建设，实施风险隐患普查、研判、预警、排查、治理、执法以及应急救援全链条管控。深化风险普查，完善常普常新工作机制，为精准监管提供基础、树好靶向。抓好源头防控，强化研判预警。落实安全生产研判制度，认真及时分析掌握事故发生季节性、行业性等特点，充分运用历史预警、趋势预警、实时预警、事故预警“四大预警机制”，确保抓早、抓小、抓主动。突出专项重点。深入开展安全生产综合整治三年行动，抓好工矿、危化品、三场所一企业等领域专项整治，开展全县乡镇级小微园区综合整治，推进道路运输、消防、建设施工、旅游、城市运行、特种设备等重点行业领域专项整治，实现风险隐患排查、整治、闭环销号全流程管控，坚决防范遏制各类事故发生。

　　三是强化应急处突，未雨绸缪。完善应急预案，加强预案演练，结合季节性灾害事故防范应对工作特点，协调组织开展防汛防台、地震救援、危化品事故、森林防灭火等各类应急预案演练，提升实战能力，加强机制建设，完善基层防汛防台体系标准化建设，开展森林防灭火能力建设三年行动。健全军地、部门、社会应急联动机制，提升应急抢险专业队伍能力水平，分级分类建立应急管理专家库，提升应急处突能力。加强应急物资保障，立足于“防大汛、抢大险、救大灾”，科学布置储备站点，制定应急物资储备定额，储足配齐重要设施设备，保障配套物资储备到位，确保关键时刻拉得出、用得上。健全完善物资调拨机制，实行物资入库、调用、回收、报废全流程线上管理，确保科学高效。全面开展自然灾害风险普查成果汇总，按照“淘汰一批、新增一批、改造一批、提升一批、备用一批”的工作思路，加强避灾安置场所规范化建设，开展综合减灾示范社区建设，完善灾害信息员队伍建设。

　　四是强化执法震慑，重拳出击。深化执法改革，推进行政执法“大综合一体化”，统筹配置执法资源和力量。加大执法力度，扎实开展年度执法计划、“安盾”系列专项执法和日常执法检查。提升执法水平，积极开展执法人员素质培训、案卷评查、岗位比武等活动。改进执法方式，完善“互联网+监管”、“双随机、一公开”、跨部门联合执法、组团执法等方式，探索运用线上检查、执法、处罚等“非现场执法”模式。严格事故查处，常态化组织开展事故整改情况“回头看”，对调查报告提出追责、问责、追刑和整改措施落实情况进行跟踪评估，推动落实闭环。完善行刑衔接，拓宽案源，提升执法效能。

　　五是强化数字应急，科技兴安。完善数字化建设工作机制，优化工作流程，构建左右协调、上下联动。对准省市跑道，在数据汇聚应用上更加注重综合、集约，在业务流程打造上更加注重规范、顺畅，注重数字化系统建设的动态性、持续性，确保各类数字化系统互相贯通、快速迭代、持续优化。探索融合通讯系统建设，提升政府通信协同能力、监测感知能力、常态管理能力和指挥决策能力。同时，全面开展系统应用平台的业务培训，充分发挥出数据集成、精准研判、线上推演、科学决策等作用。

　　六是强化社会共治，固本强基。推进社会协同，持续深化安全生产服务社会化，加强安全生产标准化管理，积极培育标化示范企业建设，完善“保险+服务”机制。巩固拓展主流媒体、线上新媒体等宣传阵地，强化理论武装，完善宣传机制，建强宣传队伍，丰富宣传载体，提升宣传能力；完善应急安全体验馆、应急管理培训基地建设，深化体验式安全教育；持续推进“百万员工大培训”，开展安全生产月、防灾减灾周等主题宣传，推进应急管理知识宣传“五进”活动，提升全民安全素养。

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