市场监管局年度工作总结及2022年监管执法工作安排(2)

　　三是有力推进市场监管执法。大力开展非法成品油交易、打击传销会销、漠视侵害群众利益问题等各类专项整治行动，有效保障了我市公平竞争的市场环境。积极做好“双减”政策下校外培训机构专项治理，整理校外培训机构注册登记清单，重点查处校外培训机构侵害消费者个人信息、利用合同侵害消费者合法权益以及违规发布广告等违法行为，至目前共查办案件x起。持续推进价格监管，开展转供电价格专项检查工作，督促清退多收电费xxx.x万元，受惠转供电终端用户xxxx家。开展涉企收费、行业协会商会、停车场、房地产市场、供水供电供气行业等收费情况专项检查，规范价格经营行为。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理情况“回头看”，全市公平竞争审查合规率达xx.x%。

　　（五）围绕“实绩、实干”，“融”的效应全面释放

　　以“党建强局、专业立局、制度管局”为核心，深化机制融合，强化履职能力和党风廉政建设，市场监管干部监管能力和服务意识不断提升，队伍的执行力、创新力和凝聚力显著增强。

　　一是深入开展党史学习教育。以“沿着红色足迹学党史”为主题，组织党员干部参观俞秀松、宣侠父纪念馆和枫桥经验陈列馆等一批红色文化遗址遗迹，重温党的百年奋斗光辉历程，促进党员干部学史明理、学史增信、学史崇德。注重年轻干部的学习教育，提出“牢记初心使命、坚定理想信念应该做什么，对照党史上的先进、英模人物缺什么，通过学党史应该干什么”三个问题，通过组织年轻干部参观何文隆事迹陈列馆，召开 “学党史、话初心使命”座谈会等方式，引导教育年轻干部深入思考，明确努力方向。x名年轻干部在“xxxx年xx市青年理论宣讲大赛暨微型党课大赛”中荣获二等奖，取得了比较好的效果。同时通过组织开展老干部话传承和“学史鉴往守初心、薪火相传担使命”征文比赛、“歌颂建党百年、坚定信仰信念”演讲比赛、“红心向党”合唱比赛等系列文化活动，寓教于乐，推进队伍融合，提升凝聚力。

　　二是持之以恒提升履职能力。打破区域分管终身制、业务分管终身制，畅通机关和基层、城区和农村干部交流渠道，按照业务建设和基层监管需求，进行轮岗交流。干部队伍年龄结构、梯队结构和知识结构得到有效优化，提升战斗力和凝聚力。加强业务教育培训，制定全年干部教育培训计划，组织全局干部参加国家总局举办的网络培训，组织法制业务、信息宣传工作等各类培训，切实提高干部履职能力。

　　三是常抓不懈党风廉政建设。出台《市场监管局工作人员不认真履行监管职责问责办法》，对疫情防控落实不到位的情况进行了检查，并发出批评通报。高度重视优化营商环境专项巡察有关问题整改事宜，严格对照《整改清单》，落实各责任科室，认真查摆问题，深入分析研究，落实整改。同时的迭代升级“首违不罚”执法制度，将我市市场监管领域的“首违不罚”从原来适用于x省重大突发公共卫生事件期间改为常态化适用，对xx种轻微违法行为实行“以教代罚”，取得了较好的社会效果。

　　二、xxxx年工作安排　　

   （一）牢筑“安全监管防线”，全力保障民生民安

　　一是紧抓食品安全监管。以“四个最严”为统领，不断促进食品安全工作水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平和群众满意度“四个明显提升”。做实做细各项常态化疫情防控工作，紧盯节假日、重要节会期间集体聚餐行为做好风险防控工作。稳步推进综合治理数字平台迭代升级，推广应用“浙食链”“浙冷链”等食品溯源平台，持续推进餐饮单位“阳光治理”，切实提高智治水平和市场监管效能。进一步加大保健市场、农村食品药品、小作坊、网络餐饮等领域的违法打击力度。通过警示教育、日常监管、监督抽检、专项行动等方式，深化部门信用联惩，解决一批风险隐患问题，提升整治行动的社会影响力和群众食品安全满意度。

　　二是细抓药品安全监管。常态抓稳疫情防控，守好零售药店“小门”，发挥好基层药品零售企业哨点作用。坚持监督检查开路、抽检支撑、分级分类引导，将面上日常检查全面覆盖、线上专项检查突出重点、点上飞行检查排查风险相结合，以新冠疫苗、药品网络销售、特殊药品、珍珠粉生产、三类医疗器械生产经营等为重点，开展药械化经营重点难点问题专项整治，规范药械化生产、采购、储存、配送、销售、使用全链条质量管理，发现潜在隐患，排除监管风险，守住安全底线，健全长效机制。

　　三是严抓特种设备监管。继续推进电梯安全监管，推广应用“保险+服务”、按需维保等创新模式，协调做好“智联电梯”建设及后续工作。落实《特种设备使用安全管理分类评价规范》和重大风险隐患排查日志制，进一步督促指导特种设备使用单位开展风险自辩自控和隐患自查自改，切实提高特种设备使用管理水平。深入开展特种设备安全隐患排查治理，实行隐患清单销号管理，重大安全隐患整改率达到xxx%。全面落实特种设备领域安全保障工作，确保重大节会、重大活动、重要时段，我市特种设备安全形势平稳可控。

　　（二）立足“发展企业要务”，持续优化营商环境

　　一是继续深化“放管服”改革。牵头做好市场主体培育工作，进一步降低制度性交易成本，更大程度激发市场主体活力、增强内生动力、释放内需潜力。继续做好“一站式”注销改革工作，深化企业开办改革，推进“证照分离”改革迭代升级，加强跨省通办、县域通办等业务能力建设，持续深化延时、错时、上门服务机制，开辟绿色通道，规范容错登记不断提升行政审批效能。做好小微企业三年成长计划的工作，突出小微企业培育库功能，强化xx块状经济小微企业发展。做好市场主体活力指数编制工作，开展指数分析模型，强化市场主体活力指数分析结果应用场景，真正把活力指数做成全市经济运行数据的重要指标，为全市各镇乡（街道）经济发展及块状产业发展政策制定提供参考。

　　二是加速推进知识产权发展。优化修订覆盖知识产权全链条的政策体系，引导资源向高价值创造、高效益运用和高水平保护倾斜。实施知识产权提质增量工程，大力推进技术创新和品牌创新。实施企业“知管家”项目工程，构建供需对接平台、优化资源配置。积极推进知识产权数字化改革，依托“x知识产权在线”，推进知识产权公共服务网上办事“最多跑一次”。健全知识产权保护体系，探索“枫桥经验”在知识产权纠纷处理中的新实践。

　　三是精准推动质量标准提升。积极挖掘行业标杆企业和“拳头产品”，推动具有竞争优势的龙头企业、单打冠军等参与标准制修订和“品字标”认证工作。进一步完善奖励政策和豁免条款，提高中小企业制定标准和认证的工作积极性。深化推进质量提升行动，以政府质量奖为重点，在积极推动制造业企业导入卓越绩效管理模式的基础上，扶持有竞争力的企业积极争创中国质量奖和省政府质量奖，树立“质量标杆”企业，引导全市企业走高质量发展的道路。继续抓好产品质量监管，加强生产、流通领域产品质量监督抽查，不发生区域性、行业性产品质量问题。

　　（三）维护“市场经济秩序”，全面强化监管执法

　　一是全力以赴营造放心消费环境。抓好放心消费单位和放心消费街区（商圈）建设，进一步提升放心消费单位创建覆盖面和行业参与度；按照分级分类创建标准，打造一批放心消费示范单位，树立典型样板，形成示范效应，切实提高放心消费创建的感知度和获得感。进一步完善消费投诉举报处理流程规范，对恶意投诉、涉敲诈勒索行为的职业投诉举报人依法予以打击，不断提升消费投诉举报处理效能。

　　二是数字赋能提高监管效率。开展“互联网+监管+信用”提升信用监管能力，发挥信用公示作用和 “双随机一公开”监管作用。全力打造“xx市服务小微企业发展‘一件事’应用场景”，着力推动省局的顶层设计和应用场景创新的有机统一，确保项目早落地、早见效，经得起实战检验。坚持以新时代“枫桥经验”为指引，坚持预测预警预防和共建共治共享的建设思路，按照“顶层设计、增量开发、迭代升级”的总体要求，寻找电梯与社区治理的契合点，深入推进社区“智联电梯”一件事改革。“深化绍兴快速检测管理平台建设，加强对流通领域农产品的快速检测监管。

　　三是砥砺亮剑加大监管执法力度。按照“问题导向、风险管控、安全托底”工作机制，牢牢守住安全底线。全面梳理市场监管领域风险防控工作，坚决打击传销，妥善处置群体性消费投诉，提升源头防范水平。优化行政执法与刑事司法衔接，完善与公安、检察等部门信息共享、情报会商和联合执法机制。针对群众反映的突出问题，围绕疫情防控、消费安全、价格收费等重点领域开展专项整治。健全公平竞争审查制度，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，维护市场公平正义。深化互联网广告整治，完善计量强制检定工作机制，组织开展认证检测行业专项整治，严厉打击各类违规违法行为，打造公平有序的市场竞争环境。

　　（四）打造“市场监管铁军”，深入推进队伍建设

　　一是持续加强思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位，全面增强政治意识，持续强化忠诚品格和斗争精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将政治能力提升贯穿于理论武装、党性修养、政治历练、政治监督、政治生态建设、履职尽责的全过程。坚决做到“两个维护”，把“两个维护”贯穿到市场监管各方面和全过程，确保党中央和各级党委、政府重大决策部署在省市场监管系统不折不扣落实。持续强化思想引领，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和党史学习教育成果。进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，加深对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的认识和理解，加深对习近平总书记关于市场监管工作一系列重要指示批示精神的领会与把握，不断提高指导实践、推动工作的能力。

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