县商务局上半年商务主要工作与下半年工作安排

　　一、20xx年商务主要工作

　　过去的一年，世界经济增速为x年来最低，国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大，面对严峻复杂的宏观形势，我县商务发展面临多重困难和严峻的挑战。在县委县政府的正确领导下，全局上下迎难而上，克难攻坚，较好的完成了各项目标任务，商务经济稳定发展，并取得了一定的成绩。一年来，主要做了以下几方面工作：

　　（一）主要指标完成情况

　　1、外贸自营出口。20xx年全县实现外贸自营出口x.xx亿美元，同比下降x.x%，未完成年度目标任务。

　　2、高新技术及机电出口。20xx年全县实现高新技术及机电产品出口x.x亿美元，占出口总额xx.x%，超考核目标x.xx个百分点。

　　3、社零总额增长率。20xx年全县实现社零总额xx.xx亿元，同比增长xx%，超目标任务x个百分点。

　　4、限下升限上家数。20xx年，批发零售、住宿餐饮等小微企业“限下”升“限上”xx家，超目标x家。

　　5、油品升级供应。全县xx个加油站（点）车用气柴油从“国四”提升到“国五”于xx月底全面完成。

　　6、网络零售额占社零比重及其变化。20xx年网络零售额xx.x亿元，xx县排名第七，xx县第二，占社零总额比重xx.x%。比重变化xx县排名第二，xx县第一。

　　7、“电商进万村”及其覆盖率。20xx年建设了农村电商服务点xxx个点，超目标任务xx个。

　　（二）主要工作开展情况

　　1、外经贸工作开展情况

　　一是组织企业参加展会，助力企业开拓市场。除了组织企业参加省市统一安排的广交会、消博会等境内外展会外，根据我县产业特点和市场结构，筛选了x个境外展和x个境内展，给予重点支持，助推企业通过展位开拓国际市场。20xx年，组织企业参展xxx家次，落实展位xxx个。其中，第xxx届和xxx届广交会接待客商约xxxx余人次，意向订单x.x亿美元。

　　二是实施出口信保政策，增强企业出口信心。继续实施出口信保政策，鼓励企业参加出口信保，降低企业出口风险，增强企业出口信心。20xx年，全县参保企业xx家，保额x.xx亿美元。其中，小微出口企业参加信保达到xx家，比去年增加x家，出口额同比增长xx%，比全县出口平均增幅高xx个百分点，信保政策效果尤其明显。

　　三是积极开展业务培训，加大外贸服务力度。会同海关联络处对出口企业负责人、业务员、财务等人员进行海关新监管规则解读，举办原产地证、进出口通关、出口风险防范等培训，帮助企业有效规避贸易风险。指导企业建章立制、规范达标，提高通关便利化水平。20xx年，共举办各类业务培训x场，培训人员xxx余人次。

　　四是鼓励企业境外投资，增强企业国际竞争力。立达工程在xx运输公司，开展多种经营。xx制造公司设立“xx有限公司”，为我xx公司首例。东海橡胶联合美国客户在加利福尼亚建立海外仓，创新海外销售模式。

　　2、商贸流通工作开展情况

　　一是商贸设施建设步伐加快。今年以来，我县商贸实施建设依然保持快速发展。华恒—嘉汇城市广场、丹凤菜场改造工程开工建设，x装饰城、湘山商贸城、健跳商贸城陆续投入使用，项目总投入x.xx亿元，经营面积xx.xx万平方米。

　　二是农村现代流通体系不断完善。实施“万村千乡市场工程”农商通推广项目，在农村连锁便利店安装终端设备xxx套，实现行政村全覆盖。xx有限公司和xx有限公司两家省级农产品集中连片试点项目顺利完成，县外连锁经营网点进一步增加，冷链设施进一步改善，统一配送服务进一步提高，农产品流通体系进一步完善。

　　三是市场运行秩序进一步规范。修订《x县突发公共事件总体应急预案》和《x县生活必需品市场供应应急预案》，细化应急处置程序，明确应急商品重点联系企业。加强商贸企业安全生产宣传，确保安全生产，悬挂横幅xx余条，易拉宝xx余架。加强对酒类、拍卖、典当、租赁、内资直销、汽车、旧货等特种行业的监管，严格执行相关法律法规。

　　3、电子商务工作开展情况

　　一是高度重视电商发展。制定了《x县电子商务发展三年行动计划（xxxx-20xx年）》，实施“xxx”工程，推动“十大”措施，合力推进电商发展。分别落实农村淘宝和特色中国—x馆扶持资金xxx万元、xxx万元，支持农村电商发展。举办微电商、电子商务创业等论坛x次、电子商务初中级技能培训xx期、美工专业班x期，培训人员xxxx多人次，加强电商人才培育。成立x县电子商务行业协会，规范电商产业发展。

　　二是健全电商支撑服务网络。设立县级电商服务中心、乡镇（街道）电商服务站xx个、行政村电商服务点xxx个，搭建县、镇、村三级电商服务网络。会同县农信联社成立全县首家电商特色银行，推出“云系列”电商贷款产品，对电商用户给予利率优惠，创新电商金融服务，目前，已发放贷款xxx万元。建成农村淘宝x服务中心和邮政电商服务中心，实现全县农村物流全覆盖，打通了农村物流“最后一公里”，完善农村电商物流。

　　二是狠抓农村电商发展。加快农村电商网点建设，与阿里巴巴签订农村电商合作协议，在全市率先推进农村淘宝项目。全年建成农村淘宝网点xx个，实现交易额xxxx多万元，其中“双xx”当天，交易额突破xxx多万元，进入全国前xx，x省前x。xx村网点当天交易额突破xxx万元，进入全国前xx。同时。与邮政合作推进xxx个村邮站电商化改造，目前，已完成改造xxx个。举办网络促销活动，举办了网络青蟹节活动，x天时间x青蟹品牌曝光xxxx万人次。举办沙柳白枇杷网络促销活动，x天时间共售卖白枇杷xxxx多单、每斤价格是同期市价的两倍左右。同时，还举办了凤凰山脐橙网络促销活动。网络促销活动的举办，不但使我县名特优产品有了新的销售渠道，而且还在短时间内提高了知名度。设立线上特色馆，在线下馆的基础上，建成中国特色馆—x馆建设，通过线下馆和线上馆融合发展，打造x特色产品销售OxO模式。

　　在肯定取得成绩的同时，我们也看到，我县商务发展中还存在不少困难和问题。一是外经贸发展存在的问题。受国际市场需求疲软、人民币汇率上升、要素成本上涨等宏观原因，以及县内主导产业橡胶制品出口大幅下滑、个别骨干企业迁出等原因的叠加影响，导致我县外贸出口下滑。而出口结构不合理、自主品牌出口不力、产品同质化严重、市场开拓渠道单一等问题阻碍了我县外贸出口的可持续发展。二是商贸流通发展存在的问题。商业网点缺乏规划，布局不合理，商圈定位不清，“新”“老”城区发展不平衡，“低、小、散、乱”问题突出。商品供给结构不合理，中高档商品供给不足，消费外流问题突出。现代商贸流通体系不够健全，现代流通方式发展落后，商品流通效率不高。商贸流通企业规模小，市场竞争力不强。思想认识不到位，管理机制未理顺，发展环境有待优化。三是电子商务发展存在的问题。仓储物流、网拍美工、网络运营等配套服务落后，电商发展竞争力不强。电商园区经营有待提升，规模集聚效应不强。电商与产业融合不够，传统产业电商应用率不高。电商各类人才匮乏，无法满足电商发展需要。电商行业管理有待滞后，难以适应电商发展需要。电商政策未及时修订，扶持着力点不够精准。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年是“十三五”的开局之年。做好今年商务工作，必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“海洋强县、绿色发展、民生优先”不动摇，坚持创新引领发展，主动适应新常态，着力供需两端改革，实现外经贸平稳增长、商贸流通加快发展、电子商务蓬勃发展，为“十三五”商务发展开好局、起好头。

　　20xx年主要预期目标是：外贸出口总额增长x%以上，货物出口总额占全市比重x.x%以上，社会消费品零售总额增长xx.x%以上，商贸企业限下升限上xx家，全年网络零售额增长xx%以上，新建农村电商服务点xxx个。

　　20xx年我县商务经济发展面临形势更加严峻，国际需求依然不足，国内经济下行压力加大，要完成全年的目标任务，重点做好以下工作。

　　（一）强服务，拓市场，努力促进对外贸易平稳增长

　　20xx年的三外工作要着力在“拓市场、优结构、创品牌、强服务”上下功夫。

　　1、开拓国际市场，抢占出口市场份额。一是组织企业参展拓市场。展会一直是企业开拓国际市场的主要手段。因此，要鼓励企业参加各类展位。除了继续组织企业参加广交会等统一部署展位外，结合我县产业特点，重点组织企业参加汽配、建材等境内外展会。特别是要做好参展服务，评估每届展位的效果。对照品牌展位评审标准，建立申报档案，深入企业指导，逐条抓落实，指导企业积极申报品牌展位和“两创”展位。二是推动跨境电商拓市场。开展出口企业跨境电商调查，全面掌握外贸企业电商应用和发展情况。有计划、有针对性的开展跨境电商实务操作培训，提升业务人员跨境电商应用水平，推动外贸企业开展BxB、BxC等跨境贸易，创新拓市场模式，培育一批跨境电商精英企业。鼓励有条件的出口企业借助电子商务建立海外营销网络，减少中间环节，降低流通成本，提高国际市场竞争力。三是促信保降风险拓市场。加大出口信保政策宣传力度，鼓励中大型外贸出口企业积极投保。继续实施小微企业整体参保政策，提高小微企业投保复盖面，降低企业出口风险，增强开拓市场信心。加强与银行的沟通协调，探索保费抵押融资，创新融资方式。四是以外经促外贸拓市场。做好跟踪和服务，引导金陶机械、三变科技开展境外工程承包业务，促进大型成套机电产品出口。鼓励企业在欧美等传统市场设立营销机构，提升售后服务水平，稳定市场份额。鼓励劳动密集型企业在非洲、拉美等新兴市场设立生产基地，利用当地劳动力、原材料价格便宜的红利，提高产品利润率。鼓励交通设施、工艺品等企业应用海外仓，有条件的自己投资建设海外仓。

　　2、优化出口结构，转变外贸发展方式。一是优化出口市场结构。深耕欧美等传统市场，巩固传统市场份额。全力开拓东盟、非洲、拉美等新兴市场，扩大新兴市场份额。二是优化出口商品结构。引导企业加大技术改造和研发力度，不断提高出口商品的质量、档次和附加值，努力提高机电产品及高新技术产品出口的比重，争取继续保持全市领先地位。

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