关于《行政单位财务规则》修订的几点思考(2)

八、信息管理

现行《财务规则》没有规定信息管理的内容。随着信息技术快速发展及广泛运用，将信息化手段运用到行政单位财务管理中，对实现单位财务共享和财务资源整合利用起着重要的作用。另外，新修订的《预算法》要求单位对经批复的部门预算、决算及报表以及政府采购应向社会公开。因此有必要在《财务规则》中增加信息管理相关内容。

(一）财务管理信息系统建设

行政单位应将信息化应用到财务管理T.作中，可以提高财务管理效果。财务管理信息化建设要与单位经济业务相融合，以预算管理为源头，对现有财务管理流程进行梳理，建设涵盖预算管理系统、会计核算系统、资产管理系统、采购管理系统、项目管理系统、合同管理系统、动态监控系统、报表管理系统、财务服务系统的财务管理信息系统，实现各信息系统对接、数据资源共享。

(二）信息公开

新《预算法》对预算公开作出了全面规定，《财务规则》应明确行政单位要根据新修订的《预算法》规定的时间、方式向社会公布本单位的部门预算、决算及报表，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明；同时还应当将“三公”经费信息及政府采购情况及时向社会公开。行政单位除了要全面公开预算内容外，还要细化预算公开内容，除涉密信息外，政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目。除了财务信息对外公开外，行政单位还应当完善单位内部公开公示制度，对涉及重要事项和重大资金收支业务，应当依法依规在单位内部予以公开公示,接受内部广泛监督。

九、建立行政单位内部控制

在行政单位建立内部控制，可以合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务效率和效果，有利于提高单位内部管理水平，加强廉政风险防控机制建设。《财务规则》应增加内部控制的内容.明确行政单位应当加强内部控制建设，单独设置内部控制职能部门或者确定内部控制牵头部门，负责组织协调单位内部控制工作；并根据《内部控制规范》的要求，建立适合本单位实际情况的内部控制体系并组织实施。

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