二、始终坚持改革指路,打造“行政审批”高地。
一是惠民为先,“放管服”改革实现更高水平发展。全面履行xx区推进政府职能转变和“放管服”改革工作联席会议办公室职责,加大“放”的力度,衔接落实上级取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项,进一步向基层赋权;提升“管”的能力,不断优化审批推出更多务实高效的改革举措,为企业群众提供便利;优化“服”的质量,为企业松绑、为群众解绊,打造更优营商环境。
二是民生为本,智慧政务实现更高质量建设。强化部门间信息互通,推动业务协同,推进网上办事好用易用;迭代大厅智能化管理系统,推进各渠道办件量、办件效能、窗口运行、人员管理等全方位监测和管理;聚焦高频异地办理事项,构建线上专网、线下专窗、服务专程的通办服务模式,提升“一网通办”应用度,大厅管理协同度,区域通办实现度。
三是创新为核,政务改革实现更深层次突破。深入推进“最多报一次”“新居民一件事”等“一件事”改革,加快系统互联互通;持续推进省级行政备案规范管理试点,强化事项梳理规范,优化备案事项流程,厘清行政许可和行政备案边界,强化监管职责;深化数字赋能,进一步提高资料共享度,精简递交材料。
四是均等为要,一体化建设实现更高标准延伸。贯彻落实《xx区加强行政服务中心建设实施方案》,统筹推进区本级与镇(街)政务服务一体化建设,持续推动资源向一线倾斜、事项向一线下沉、服务向一线集中,不断提升基层服务能力,加快形成区、镇(街)、村(社)三级一体,部门间协作、政银企社联动的基层政务服务机制。
三、始终坚持阳光探路,建设“数字交易”前沿。一
是深化全流程电子招标。全面推进工程建设项目招投标全流程电子化,常态开展“不见面”开标,加快实现电子档案及交易见证等全流程电子化功能,着力消除电子招投标盲点、断点和堵点。
二是优化全渠道政府采购。不断拓展“政采云”网上超市、网上服务市场、行业馆、主题馆等电子卖场功能,对集采目录内年度批量预算金额未达到分散采购限额标准的项目,通过电子卖场采购,提高政府采购效率。同时进一步规范单一来源采购,规范操作流程,实现在线递交响应文件、在线谈判功能。
三是强化全链条协同监管。建立健全公共资源交易常态化监管以及协同配合、信息共享的共同监管机制,形成“事前、事中、事后”的一体闭环监管体系,结合工程建设领域招标投标违法违规行为专项整治,以及 “双随机一公开”监督检查工作,提高公共资源交易监督服务效能。
四、始终坚持服务筑路,树立“便民利企”标杆。
一是做实适老服务。在“宁波办事”自助终端试点数字化政务服务适老化改造,老年群体高频事项一键切换至“长者关怀”专区,实现老年人刷脸办事、简易操作,打造村(社)自助政务服务好办、易办。
二是做精问政服务。引进人工智能机器人、机器录音质检、满意率系统智能回访等科技手段,通过管理科学化、服务智能化、功能精细化,持续提升民生问政服务水平。
三是做优代办服务。建立审批代办服务协调联动机制,充分发挥代办专员项目管理、综合协调作用,密切与发改、住建等部门横向联系,推动投资审批再提速。四是做细开放服务。持续开展“局长服务月”“啄木鸟找茬”等“窗口开放日”活动,拓展受邀群体,通过民意调查、窗口办事、专项服务等沉浸式体验,讲好“第一窗口”故事,“扫盲”服务短板,提升服务质效。
五、始终坚持管理铺路,提升“满意政务”口碑。
一是细化标准,擦亮服务“精准牌”。制定完善考核管理办法,新增工作人员“好、较好、一般、差”分级评定细则。严格采用考勤、请假、OSM检查、效能抽查等方式,强化窗口工作纪律。与第三方培训机构合作开展服务礼仪学习,打造最美窗口形象。
二是量化考核,细耕服务“责任田”。挥好“积分制”考核指挥棒,进一步明确各项考核加减分值,将抽检、暗访发现的负面行为、执行改革任务不到位的情况全面纳入考核扣分范畴。同时强化结果运用,将工作人员考核积分转化为季度、年度考核评优评先、提拔晋升的主要依据,将窗口单位年度考核结果作为区委区政府目标管理考核增减分的重要依据。
三是强化监管,练就服务“真本领”。建立健全好差评“成绩单”晾晒通报机制,打造回访-核实-整改-反馈的全流程差评处理闭环。设置“窗口疏导、后台处理、督查协调”三级联办机制,将矛盾化解在第一时间、将纠纷解决在第一现场。
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