县发展和改革委员会2021年工作总结和2022年工作意见

　　今年以来，我委按照县委、县政府总体部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以“提质增效、转型升级”为主线，早谋划、早安排、早落实，认真抓好县委、政府两个报告及市委、政府两个报告分解任务的落实，努力完成全年各项目标任务，各方面工作都取得了一定的成效。

　　一、20xx年工作完成情况

　　（一）强力推进重点项目建设

　　1、项目完成情况。x-xx月份， xxx个重点项目完成投资xx.xx亿元，占全年任务的xx.x%，同比增长xx.x%，预计全年完成投资xx亿元，同比增长xx.x%。xxx个市“十大工程”项目完成投资xx.xx亿元，占任务的xx.x%，同比增长xx.x%，预计全年完成投资xx.x亿元，同比增长xx.x%。xx个省“xxx”行动计划（含xx个谋划储备项目）完成投资xx.xx亿元，占任务的xx.x%，同比增长xx.x%，预计全年完成投资xx亿元，同比增长xx.x%。x-xx月份我委共审批项目xxx个，项目总投资xxx亿元，其中：核准项目xx个，备案项目xxx个，立项项目xx个。

　　2、项目开复工情况。截至xx月底，全县xxx个续建项目，已复工xxx个，复工率xx.xx%，未复工项目x个；xxx个新开工项目，已开工xxx个，开工率为xx.xx%，尚有xx个项目未开工建设。xxx个市“十大工程”重点项目，续建项目xxx个，已复工xxx个，复工率xx.xx%；xx个新开工项目已开工xx个，开工率为xx.x%。

　　3、项目谋划情况。截止xx月底，经七个谋划领导小组初步统计，共摸排20xx年重点项目xxx个，总投资xxx.x亿元，20xx年计划投资xx.xx亿元。根据市政府《关于开展重大项目谋划专题调研的通知》（xx政办传x号）文件精神，我县按照“三个着眼”（着眼今后和未来，着眼全市全局，着眼重大重点）的要求，充分发挥新安江综合治理项目、交通基础设施项目、农业项目、现代服务业项目、城乡基础设施项目、战略性新兴产业、社会事业项目七个谋划领导小组的职能作用，定期召集相关部门开展项目谋划，编制项目建议书，充实到项目库。截止目前，共谋划项目xxx个，总投资xxx亿元。

　　（二）合力做好对上争取工作

　　认真研究国家政策导向，准确把握资金投向，认真谋划编报一批项目，重点围绕国家服务业综合改革试点、新安江生态补偿机制试点、xx文化生态保护示范区、皖南国际文化旅游示范区、国家主体功能区建设试点示范、全国首批生态文明先行示范区等六大战略平台，积极与省市发改委对接、争取，最大限度地拓展争资渠道，初步摸排皖南国际文化旅游示范区建设项目xxx个，编制《x县国家主体功能区建设试点示范方案》，开展了二轮项目谋划工作，摸排国家生态文明先行示范区项目xx个。实行项目谋划常态化管理，按照“谋划摸排——下达计划——协调推进——半年调整”的滚动式管理模式，定期召集相关部门开展项目谋划，编制项目建议书，充实到项目库，并主动加强与国家和省市有关部门的汇报对接，争取更多项目进入国家、省“盘子”，最大限度地增加项目和资金份额。截止x月底，全县累计争取到项目xxx个，到位资金xx.x亿元，我委向上争取资金xxxx万元。预计全年我县争取资金xx亿元以上，我委争取资金xxxx万元以上。

　　（三）大力发展现代服务业

　　今年以来，我县以服务业项目为抓手，扎实推进服务业综合改革各项试点工作，编制的《x县促进服务业快速发展专项资金使用暂行办法》业经县政府常务会研究通过。完成《xx古城文化旅游与文化创意产业集聚区规划》编制，目前正着手省级服务业集聚区的报批工作。启动开发区现代服务业集聚区、新安江山水画廊生态旅游服务业集聚区规划编制，有序引导现代服务业错位、集聚发展。做大滨江现代服务业长廊规模，鼓励发展现代物流、信息咨询和中介机构等新兴服务业态，积极推进农村商品流通服务体系“两中心、一连锁”建设，全面提升服务业发展水平。积极争取服务业综合改革专项资金，申报的渔梁民俗文化旅游体验区项目和箬岭古道、连岭古道、汪坑至萌坑古道等xx古道项目，已初步列入服务业综合改革试点投资计划，预计争取到位的资金额度与去年持平。根据《x市服务业综合改革试点专项资金使用办法》（黄政办秘[xxxx]xx号）的规定，摸排上报xx个市服务业达标奖励项目，申请市级奖励金额xxx.x万元。服务业招商引资取得突破，成功签约总投资约xx亿元“欧洲之星”欢乐谷项目，该项目是我县目前引进外来投资最大的文化旅游项目。

　　（四）积极培育战略性新兴产业

　　x县纳入省战略新兴产业考核的企业共xx户，较去年增加了三户。x-x月份xx户省战略新兴产业企业实现产值xx.x亿元，较去年同期的xx.xx亿元增长xx.xx%，增幅比全市平均水平低了x.xx个百分点，位居三区四县第三位。预计全年实现战略新兴产业企业产值xx亿元，新增战略新兴产业企业x户。

　　（五）狠抓节能减排工作不放松

　　严格落实能评制度，对“两高一资”、能耗高于全市控制指标的项目，一律不审批、核准、备案。切实强化固定资产投资节能评估和审查，实行问责制和“一票否决制”。加强节能减排统计、监测工作。加强节能分析预警，把好源头管控关口。积极落实《千岛湖及新安江水环境综合治理和生态保护综合规划》，确保新安江流域生态环境综合治理工作向纵深推进。按照上级部署顺利完成我县节能宣传周的工作。

　　（六）有序推进世行贷款项目建设

　　我县首批实施的追溯性贷款项目三个合同包中标总价为xxx.xx万元，自20xx年x月开工以来，因项目现场发生变化、村民要求变更建设内容以及梅雨季节气候原因项目推进较缓，截止日前已完成投资xxx万元，占总工程量的xx.x%。实施进度与预期相比略为滞后，主要原因为世行对项目变更有专门的申请程序，在未取得世行不反对意见之前，变更项目需暂时停工等待世行答复。目前需变更的项目已取得世行意见，预计本年末将能完成全部建设内容。

　　（七）认真抓好国民经济和社会发展月度监测工作

　　根据全县经济社会发展情况，编制年度x县国民经济和社会发展计划，同时做好经济社会发展月度监测工作，及时掌握经济社会发展动态，对经济运行情况和重点、难点、热点问题进行分析，提出合理化建议，为县委、政府决策提供依据。根据国家、省、市的统一工作部署，制定《x县“十四五”规划编制工作的实施意见》，开展“十四五”规划重大课题研究、十四五重点领域、重点行业发展研究，开展x县“十四五”规划思路研究，正式着手启动“十四五”规划纲要编制工作。

　　（八）全力打造“四个发改”

　　以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，努力打造“四个发改”，全面提升履职尽责的能力和水平。一是加强学习研究，努力打造书香发改；二是加快转变职能，努力打造阳光发改；三是切实改进作风，努力打造效能发改；四是强化廉洁自律，努力打造清风发改。

　　二、主要措施及成效

　　（一）制定重大项目推进方案。按照市委“四个一批”项目工作思路，为确保重大项目推进落到实处，做到“周周有变化、月月有形象”，我县对“建成一批、推进一批、新上一批”重点项目制定分月推进方案，对照项目投资计划和建设目标，细化前期工作、明确时间节点、量化阶段性建设目标，制定推进方案，作为督查项目推进的目标依据。

　　（二）实行项目谋划常态化管理。重点项目实行“谋划摸排——下达计划——协调推进——半年调整”的滚动式管理模式，确保半年度项目调整有序接替，不断优化在建项目质量，顺利完成年度投资计划，我县成立新安江综合治理、交通基础设施、农业、现代服务业、城乡基础设施、战略性新兴产业、社会事业七个项目谋划领导小组，进一步加大项目谋划编制力度，储备一批建设条件成熟的重大项目。为此，县重点办将建立项目谋划常态化工作机制，各责任单位按月报送项目谋划编制情况。

　　（三）开展重点项目挂牌督办。按照“经济工作项目化，项目工作责任化”的总要求，为确保重大项目推进工作落到实处，安排xx个未开（复）工、已开（复）工但进度慢、牵动性强的重大项目实行县责任领导挂牌督办推进。各项目县责任领导带领责任单位、责任单位积极主动配合项目县责任领导，深入项目实地，实行一对一帮扶，了解项目建设情况，协调帮助解决项目实施过程中存在的问题和遇到的困难，确保重大项目早日开（复）工，牵动性强的项目快速推进。

　　（四）加强项目监督管理信息化建设。随着重点项目管理信息化的进一步发展，为加强对全县区域内的重大项目从谋划、签约、审批、交地、建设到运行的全过程的数据掌控和监管指挥调度，发挥重点项目建设的成效，县委、县政府根据我县重点项目建设管理的形势，安排专项资金建立我县重点项目建设管理数据库系统，实现对全县各类别重点项目的查询、跟踪、预警、调度和服务。目前，管理系统已完成设计编制，正在进行试运行。

　　（五）加大发改工作的宣传力度

　　将《x县发改》简报常态化，要求全委干部踊跃撰稿，捕捉信息，宣传全县发改工作动态和经验交流，及时将上级政策及对上争取等重要信息呈送县领导参阅。截止xx月，编印《x县发改》简报xx期，《重点项目》简报xx期。加强调查和研究工作，先后有二篇调研理论文章在《x日报》发表。

　　三、存在的问题和不足

　　（一）项目投资进度不平衡。从时序进度上看，“十大工程”达到或超过时序进度的项目有xxx个，占总数的xx.xx%，其中xx个亿元以上项目达到或超过时序进度的项目有xx个，低于时序进度xx%的亿元以上项目有xx个（含未开（复）工项目x个）。从增幅上看，文化精品打造工程、城乡建设管理提升工程、新农村建设巩固拓展工程项目增幅均超过xx%以上。旅游综合开发提升工程、生态环境保护工程、综合交通提速升级工程、城市文明提升工程项目增幅均下降了xx%以上。

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