（二）以能力建设为指导，提升应急管理能力。一是提升应急干部队伍本领。结合当前新时代基层干部共同富裕主题培训，建立健全应急管理系统干部常态化、专业化培训、轮训机制，破解应急管理系统工作人员综合素质和专业技能受限的瓶颈问题。创新“师徒结对”，完善“跟班学习”制度，做好传帮带，有效解决“本领恐慌”。严格落实全面从严治党、党风廉政建设，以案释法加强全体干部职工警示教育，强化作风建设，以优良党风引领优良作风，以党纪监督强化工作纪律，打造一支监管执法正规化、监管体系制度化、廉洁教育常态化和业务精湛、作风优良的应急铁军。二是提升应急实战能力。坚持以防为主，突出“全灾种、大应急”的综合演练模式，增加应急预案演练频次，以信息化、科技化为支撑，充分运用数字化改革以来监测预警“一张图”等大数据、大平台优势，实行防、抗、救全过程的推演，达到检验预案、磨合机制、提高实战能力的目的。三是提升安全生产执法效能。深入实施《xx市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》，建立常态化、制度化联席会议机制，严格按照公开公平公正要求，依法执法、严格执法。聚焦化工集聚区整治提升、危化品企业“低、小、散”专项治理、城镇天然气排查治理等重点工作，实现“行刑衔接一起，规范行业领域一片”的目标。通过“最美应急人”评选，优化“执法大比武”活动等方式，进一步提升执法能力水平。四提升基层应急管理水平。深入贯彻落实省、xx和我市两办下发的《实施意见》，结合xx实际，细化重点任务，持续推进基层应急管理体系和能力建设，加快落实“xxx”“xxx”两大体系衔接贯通，扎实做好第二阶段自然灾害综合风险普查工作，认真开展基层防汛防台体系“x+x”标准化建设和持续推进避灾安置场所规范化建设，努力打造市级综合性森防队--乡镇（街道）专业或半专业森防队--群众性扑火队三级救援体系，进一步巩固提升极端情况下“乡自为战、村自为战”能力。
（三）以制度建设为抓手，落实各项工作保障。一是强化职能机构建设。全面总结应急管理机构改革后存在的不足，在人员编制、组织架构、职能划转上进一步优化。加快落实应急管理执法队伍职能配置和机构设置，着力完善安委办实体化运作机制，实现向专业化、专职化。二是强化执法规范化建设。按照“大综合一体化”执法改革和“三项制度”要求，不断提升执法装备规范化、执法程序规范化建设。三是强化数字化智能监管建设。做好进驻xx智慧城市xx分中心工作，积极推进各项数字化系统的整合，建设市域应急指挥窄带无线通信系统，实现统一指挥调度，快速响应救援的专网通信；配置具有会商、指挥、调度等功能的移动指挥车，实现现场指挥；推进消防安全风险智控应用建设，接入全市消防感知设备，对具有火灾隐患的用电、用气设施设备进行实时监测预警和管控；完成梁弄镇森林火灾智能监控系统试点工作。
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