区文化和旅游局年度工作总结和下一步文旅项目建设工作规划(2)

　　三是执纪守规需加强。执行各项纪律还不严格，忙于日常事务，干部之间日常谈心谈话不及时不到位，对干部监督教育仍失之于宽、失之于软，缺乏x小时之外对干部的管理约束。

　　四是工作效能需提升。图书馆、文化遗产保护中心、文保所等无编制、无人员，未实体化运作，机构配置不完善。疫情防控常态化下招商推介活动开展数量不足，规模、影响和效果不理想。龙头殿国际旅游度假村项目、天堂庵康养基地等重点民间投资项目推进不理想。

　　五是产品供给需升级。缺少具有一定带动性和竞争力的核心旅游景区及产品，缺少成熟健全有规模的文化活动场所设施，文旅产品供给不足，文艺创作水平不高，文旅融合深度不够。文旅项目在土地要素和资金保障等方面政策支撑不足，部分项目落地难问题突出。

　　六是队伍建设需提档。局机关及下属单位干部编制少、人手不足，乡镇文化下派员制度至今仍未落实，工作力量严重短缺。人才培养储备与当前文旅发展实际不匹配，人才结构和梯队建设缺少后劲，高层次领军人才、管理经营人才缺乏，公共文化队伍老龄化严重。

　　三、20xx年工作思路

　　20xx年是建党100周年，是十四五开局之年，也将迎来xx建区xx周年，金义新区、自由贸易试验区金义片区获批x周年，“三区协同”发展新格局必将给xx文旅工作带来更多机遇和挑战，我们将以时不我待的紧迫感和责任感，认真贯彻落实党的十九届五中全会和区委全会精神，对照省、市文旅工作思路安排，主动融入长三角一体化国家战略，落实营商生态最优区工作举措，以“首战即决战”姿态，围绕打造浙中文化高地、长三角旅游目的地目标，重点做好xx项重点工作，积极建设xx个重点项目，认真推进x个谋划类项目，加速促进文旅深度融合，全力开拓文旅工作新格局，打造文旅发展新增长极，实现文旅事业“十四五”开门红。为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，全力争创社会主义现代化先行区积极贡献文旅力量。

　　（一）提高站位开新局。着眼文旅发展十四五规划和远景目标，依托“三区协同”发展新模式，更新“建管运”思维理念，实现乡村艺境体验区、创意田园休闲区和清雅山水慢游区共同发展。开启工业旅游、商贸旅游、跨境旅游等新模式，实现美丽风景向美丽经济转化。一是编制十四五发展规划，重点推动x“盆景风情小镇”-赤松黄大仙康养度假旅游风景区、积道山景区-xx风情小镇、施光南故里-艾青故里、渔歌小镇菊园-x市木版年画博物馆四大区块建设，强化“东融西合”两城发展战略，把东x打造成为一条集生态保护、休闲观光、文化体验、绿色产业于一体的五彩田园生态发展带。二是对照“城市+工业”板块设置要求，对xx、xx街道、xx、xx镇等景区城、景区镇创建成果进行巩固提升，打造浙中城市旅游新目的地。三是对照“旅游+农业”板块设置要求，对xx、xx、xx、xx、xx等乡镇开展业态开发、基础配套提升，打造田园综合体新样板区块。四是围绕“科创+人文”产业布局，整合自贸区科技人文优势资源，送文化进企业，打造城乡便民书吧，释放自贸区人文活力，推出一批科创旅游线路，打造工业旅游、商贸旅游新领地。五是扶持保税区、物流园、菜鸟园、科创园开展工业旅游示范基地创建，实现园区景区化。争取注册在自贸区内符合条件的旅行社从事出境旅游业务，开办xx文旅市集特色免税店，打造自贸区新购物游。

　　（二）项目牵引强动能。着力推进重点文旅项目建设，充分发挥龙头项目在休闲游、康养游、民宿体验游和夜间经济等方面的牵引带动作用，丰富互送游、短线游和“大型团队游”供给，进一步完善党政考察游、研学游和夜游实体。一是谋划大佛寺东扩三期、积道山禅修景区提升二期、智慧文旅二期等一批新的有影响力的重点项目建设。二是加速推进天堂庵、白溪湾、艾青诗歌文化园、老石桥三十六院溪二期、民国农校文旅项目、岭一民宿特色村等重点文旅项目建设。三是持续推进“记忆工程”。年内修缮历史建筑不少于xx处，新建私人收藏馆（主题博物馆）不少于x个，打造地方名家工作室不少于x个，出版xx丛书不少于x本。四是全面启动“文化基因解码工程”，打造文旅会客厅等地方特色主题馆，培育xx名人、名山、名水、名村等一批文化基因转化发展示范项目和示范乡镇。五是深入推进“万村千镇百城”和“百县千碗示范工程”，年内完成景区村庄创建不少于xx个，创建景区镇x个，培育国家xA级景区x家，创建xA级景区x家，争创国家xA级示范旅游厕所不少于x个，全力打造核心景区和“拳头”产品，主动融入长三角大花园。六是巩固扩大“党旗飘扬、红色文旅”党建品牌工程建设成果，年内创建文旅党建示范场馆x个以上，争创红色旅游示范基地x家，串点成线规划推出光辉历程红色游和爱国主义研学游路线x条以上，举办x次文旅党建成果汇报展，献礼建党百年。七是推进“夜游经济”建设。加快花木城、白溪湾、积道山等夜游景区投入运营，提档戴店、支家村等既有夜经济区块，完善丰富锦林佛手、xx古村、坡阳古街、仙桥老街、x老街等景区夜间经营业态。

　　（三）文旅融合提品质。坚持“以文塑旅、以旅彰文”发展理念，围绕“三区协同发展”总目标，充分利用区位优势，依托重大战略部署，全力推进营商生态最优区建设。一是加快实现公共服务迭代升级。会同xx公司完成xx人文博览中心主体建设，发挥区级公共图书馆和文化馆等服务功能，建成“x分钟文化生活圈”。年内新建或提升xx个光南文化舞台，满足人民群众家门口的精神生活需求。二是深入开展“文化惠民工程”。年内组织送书下乡不少于xxxxx册，送戏下乡不少于xxx场，跨区域文化走亲x次。三是持续擦亮xx地方名人文化金名片。配合区委宣传部办好第三届施光南音乐节。围绕庆祝建党100周年和设区xx周年等重要时间节点，组织开展全区群众舞蹈大赛、戏迷大赛、农民丰收节、文化遗产日非遗展演、“三团三社”成果展和“在希望的田野上”群众声乐大赛等系列活动。四是加快推进人文博览中心、艾青诗歌文化园等一批文旅融合示范项目建设，使之成为xx文化新地标，“xx文旅市集”等一批文旅实体实现提质升级。巩固深化运用智慧文旅建设成果，打造一批集合村级阅览室、电子阅览室、旅游咨询服务、民宿业态于一体的“文旅客厅”样板。五是集中创作一批文艺精品。年内完成“三个地”主题文艺精品x个，创作音乐作品x-x个，参加市级以上重要赛事，力争斩获大奖。六是壮大文旅人才队伍，充分整合社会力量着手筹备建立行业协会，组织培训导游xx名，讲解员xxx名，文旅职业经理人xx名。开展免费开放培训、展览与下乡辅导不少于xx课期。督导各乡镇（街道）全年组织各类文化活动不少于x次、组织各类公益培训不少于x次。引进资质条件较好的旅行社不少于x家。创新载体形式灵活机动搞营销，开展大型文旅推介活动不少于x次，举办长三角文旅大会。结合促消费积极开展党建品牌展览、文艺活动和非遗进景区活动不少于xx场。

　　（四）推进改革添活力。一是加强运营管理。引导和支持社会力量参与公共文化旅游服务。一方面通过服务承包、委托经营、合作经营等模式，购买社会力量参与施光南音乐主题馆、施光南音乐厅、区文化馆、区图书馆以及xx区人文博览中心等公共文化设施项目的免费开放服务及日常管理运营。同时鼓励引导社会力量参与公益性文艺创作、文艺下乡演出、文化遗产保护和利用等公共文化服务工作，以补充缓解现有工作力量不足等问题。二是规范制度建设。制定出台向社会力量购买公共文化和旅游服务管理办法，健全政府购买机制，规范购买标准，完善购买项目。鼓励帮助社会力量投资修缮历史建筑，建设民办博物馆（陈列馆）、城乡便民书吧（悦读吧）、光南文化舞台、文化服务中心等公共文化服务机构，向公众免费或优惠开放。扩大政策辐射面，释放多维度红利，吸引民间投资参与旅游产业开发和运营，不断激发活力、增强动力、释放潜力。

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