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区综合行政执法局年度工作总结和下一年城市治理工作计划(2)

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  (五)以纪律作风整顿为抓手,严抓细管,队伍形象得到进一步转变。以“强基础、转作风、树形象”、“xxx”工作法为抓手,坚守“执法为民”初心,不断加强执法队伍建设,夯实城市管理工作基础,扎实推进城市管理工作。

  一是深化理论培训。严格落实主题教育要求,深入学习《党的十九届四中全会决定学习辅导百问》和《习近平谈治国理论》等论著,确保理论学习有收获,政治思想受洗礼。定期开展综合执法业务培训,落实行政执法责任制,改进执法方式,规范办案程序。以周二夜学、科长讲堂、学习强国等平台为依托,坚持集中学习与个人自学相结合,通过专家讲学、专题调研、技能比武等形式,不断增强干部职工业务能力和工作水平,全年累计培训xxxx余人次。

  二是强化制度落实。大力提倡敢于担当的精神,坚持工作高标准、高要求、高质量,进一步提高工作效率。根据区委“20xx年作风整治活动”总要求,开展“破除中梗阻、提升软环境”活动和“人人争当窗口、处处呈现风景”主题活动,聚焦存在的突出问题,深入对照检查,列出问题清单,逐一作出整改承诺。健全完善内部管理制度,定期对执法人员工作作风、工作成效等方面进行督查,强化岗位目标考核,促进各项工作规范、高效运转。全面推进规范化中队建设,xx个中队实现文明规范公正基层队所创建全覆盖。积极响应中央和省委提出来的“推进基层整合审批服务执法力量”的工作部署,试点推进溪口进行执法体制改革工作。

  三是打造队伍品牌。不断夯实党建基础工作,充实活动载体,挖掘和弘扬城管系统正能量,打造廉政走廊,参与垃圾分类示范单位和无烟党政机关创建,实现“工”“文”融合,凝聚城管文化氛围。充分利用报纸、广电、微信公众号等载体开展广泛宣传,认真做好先进人物、先进事迹的挖掘和报道,为综合行政执法和城市管理工作营造良好的舆论环境。全年刊发各类信息、报道xxx余篇次,尤其是《点长“破局”、桶边“破袋”、政策破面xx区以三大抓手促生活垃圾前端精准分类》作为先进典型向各县市区推广,并被人民日报新媒体、甬上、xx广电“讲大道”栏目等诸多媒体竞相报道。

  二、存在的问题

  一是队伍力量相对薄弱。随着行政处罚事项相继划转,我局承担的工作职能更多,但人员缺编严重,面临执法力量不足的问题。

  二是工作机制体制欠顺。综合行政执法体制改革尚在推进过程中,随着执法力量下沉,人员管理上出现了“两张皮”现象,加上勤务机制安排不够合理,网格执法工作面临强度大、任务重、事务多的困境。

  三是运营成本投入不足。与主城相比,我区园林绿化、环卫保洁项目基本单价只有甚至不到全市平均水平的一半,且又有低价中标现象,致使城市保洁管养水平不高、园林绿化更新缓慢。

  四是智管显效不显著。目前xx其他x个县市区将智慧城管平台升格为副处级单位,或作为县市区级政府直属机构并入矛调中心,而我区智慧城管作为综合执法局的下属事业单位,尚未形成区级层面高位指挥、高位监督、高位运行的智慧城管指挥平台。

  三、20xx年工作计划

  20xx年是“十四五”规划开启之年,也是我区奋力实现“五年奉献一个新xx”的收官之年,在这重要的历史节点,我局将继续以“城市品质提升”和“城市精细化管理”为工作主线,续写“体制改革深化、城市顽疾治理、基础设施强化、城市品质提升和文明习惯养成”五篇文章,一手抓规范管理,一手抓整治提升,为xx当好“重要窗口”模范生作出更多xx贡献而持续奋斗。现将明年重点工作梳理如下:

  (一)做好“体制改革深化”文章。厘清职能划转相关事项。根据执法改革推进情况,做好综合行政执法权力清单梳理、职责边界划分工作(目前省里xxx项行政处罚事项已划转,下步市里将划转xxx项行政处罚事项)。根据职能调整,将原直属中队分设三个执法中队,以应对综合执法事项划转后的工作开展。推进溪口综合行政执法体制改革试点工作。按省、市要求进一步推进一支队伍管执法改革工作,深入实践溪口综合行政执法体制改革模式,推动执法常态化、模块化、便捷化落地生根,不断健全综合执法、联合执法机制。并进行深入推广,全区各地因地实施。推行网格化管理新模式应用。探索实施网格化管理新模式,推进城市道路层级化管理。不断推动执法力量下沉,提升基层治理效能,确保建管机制高效运作。

  (二)做好“城市顽疾治理”文章。市容顽疾治理条目化。逐条逐项纠正占道经营、乱搭乱建、乱写乱画、噪音扰民等“一跨十乱”行为,深化道路“平坦”行动、道路“清爽”行动,依法依规落实有力措施清除市容“顽疾”。建筑垃圾处置资源化。继续开展渣土处置攻坚行动,多渠道落实消纳场地,对重点项目实行“一项目一方案”保障机制,做到精准消纳,动态管理,不断深化源头减量和资源化利用,同时加快推行智能环保渣土车,提高渣土车智能化监管水平,减少运输过程中对市容环境卫生的影响。综合行政执法规范化。根据执法改革推进情况,做好综合行政执法权力清单梳理、职责边界划分工作;做好重大、疑难、跨区域案件及上级批示案件的查处工作,加大“一点通查”和“互联网+监管”工作法运用,推出非现场执法运行新机制。

  (三)做好“基础设施强化”文章。主城区转运站项目争取明年x月份完成招标,x月份开工,xx月份完工;餐厨(厨余)垃圾处理厂项目争取年初确定投资主体后开始编制工可报告、环评、社评、政策处理等前期工作,第四季度开工;生化厂年初开始编制工可报告、环评、社评、政策处理等前期工作,争取第四季度开工;炉渣处理利用厂项目年初确定投资商后开始编制选址报告、工可报告、环评、社评、政策处理等前期工作,争取第四季度开工;xx污水厂项目在新一轮的国土空间规划中对土地利用规划的后岸村永久基本农田进行调整。生活垃圾分类世行项目无缝对接,通过参加“世行项目”推进环卫设施改造,统筹实施中转站、转运车辆等配套设施改旧建新,提升收运功能。建筑、装修垃圾处理企业规范提升,对用地不合法、环保设施不到位的进行整改或清退关闭;对接发改局,对处理价格进行核定;打通服务小区和处理企业联系。星级厕所建设重点推进,在成功创建x座星级公厕(x星级x座,x星级x座)的基础上,力争更多公厕达到星级标准。“席地而坐公园”创建有序推开,进一步实现公共区域无死角、地面路面无积尘、城市家具无污渍、水体清澈无垃圾,道路保洁见本色、绿化绿地见景致。

  (四)做好“城市品质提升”文章。智慧城市建设方面。加快智慧城管平台的整合升级,实现视频监控智能管控应用,加大信息采集规划化力度和协同网络单位案件处置力度,提升行业管理的智能化水平。“云上城管”重点突破,智能化应用逐项落地,移动PDA执法模式全域推广,行为识别系统建立运行,重点对违章停车、占道经营等行为识别处理的查违处置进行系统化流程再造。市政园林方面。继续做好市政设施管养工作,开展城区桥梁检测工作,做好机场南路高架一体化养护工作,与城投对接继续推进老旧道路“白改黑”提质工作。谋划做好“设区五周年”园林绿雕及绿地环境布置工作,与城投、交投等对接继续加大绿化建设力度,提升人均公园绿地率。环卫保洁方面。深化道路“清爽”行动,大力推行“人工保洁、机械清扫、道路冲洗”的道路清扫保洁作业模式,建立管理、作业、监管三位一体的环卫长效管理机制。探究垃圾处理新举措,加强对渗滤液处置工作的监管,逐步实行生活垃圾处理无害化。排水管理方面。优化排水许可管理,深化服务意识,推行集中培训、上门指导、打包办理等形式;计划检测管网xx公里,清淤xxx公里,增加应急强排设备xxx立方/小时,改造积水点xx处;完善“智慧排水”智能化管理平台数据;巩固农污标准化运维设施成果;做好城区防汛防台工作。

  (五)做好“文明习惯养成”文章。垃圾分类文明好习惯养成。重点抓好沿街店铺垃圾分类工作,实现全段分类精准化全域推开。扩面垃圾分类收运体系,逐步建立餐厨(厨余)垃圾、有害垃圾的“公交化”收运处置体系,确保收运体系高效有序运转。常态化推进文明城市创建。全力做好路段整治、街面保序、环卫保洁等工作,深入实施“门前三包”制度,开展“美丽街区”创建,助力“我们的家园”建设,进一步提高城市治理水平,不断建树城管队伍新形象。牵头抓好“跑长”跑街活动。持续开展“跑街巷”“我是路长”等活动,加强协同推进、提高执行效率,着力推进城市治理常态化,城市管理精细化。

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