区农林局年度工作总结及2022年农林产业发展工作计划(2)

　　二、存在的困难和问题

　　1.资金、项目分散。如绿色示范创建与城乡一体化、美丽乡村建设的铺排布点，导致不能集中连片重点打造，资金使用效益和实施效果明显减弱，更是导致了资源、资金的浪费。

　　2.专业人才匮乏。整个队伍年龄结构老化，特别是专业技术力量薄弱，与当前农林业发展和新农村建设需要不相适应，导致工作推进实施和技术指导难以到位。我局农林技术人员年龄老化、知识老化、后续力量不足，农业科技人才严重青黄不接，目前，我区农技服务人员xx岁以上干部xx人，xx岁以上xx人，亟需加快技术体系和队伍建设，确保农林业发展后继有人。

　　3.长效机制滞后。一是现代农业整体规模偏小。土地向大户、能手集中流转的速度不快（近三年总量一直在xx万亩左右）；生产用房及相关设施建设用地等均受制约，不能作为农业企业的固定资产投入和扩规经营融资。二是产品销售渠道仍然不畅。如去年水稻喜获丰收，收购仓库严重不足，出现了农民“卖粮难”现象。同时，蔬菜产业、小水果产业等生产规模等大幅度提升，不同程度出现了农副产品滞销。

　　4.基层负担较重。大多数乡镇（街道）反映因资金困难，城乡一体化建设、扶贫开发工作、农技服务等均存在类似问题，请求市农委加大对xx农业农村工作发展项目和资金的支持力度。

　　三、20xx年工作重点

　　20xx年农林业工作将按照中央生态文明建设和“三农”工作的要求，围绕我区建设现代化公园式滨水新城区的总目标，着眼于建设名望之城和提升全区农林业现代化水平，积极推进生态环境建设和农林产业发展。主要做好如下工作：

　　1.坚持粮食生产不放松。中央一号文件把土豆正式列为主粮，专家分析从一个层面上可以理解是国家粮食安全出现了较大问题，维护粮食安全人人有责。我区将下决心根治稻田抛荒，千方百计保障粮食安全。对大众垸、团山垸、苏蓼垸等耕种条件好的稻田全面种植双季水稻；对水源少、耕种条件差的河东片区丘陵区稻田，在保证一季水稻种植的前提下，至少接种一季经济作物，形成新的“水稻+经济作物”的种植模式；对因工程建设破坏水利水系确难以恢复的开发区街道内的稻田，调整种植其它耐旱经济作物。20xx年，力争全区实现全年粮食播种面积xx.xx万亩以上，粮食总产达xx万吨以上。

　　2.着力推进农林产业发展。科学规划，明确目标，找准现代农业定位。规划建设x-x家万亩以上现代农庄，依托现有发展较好农业企业，加快推进全区土地流转，稳步打造一批现代农业企业、示范合作社、种粮大户等，全力确保全区现代农业上台阶、上档次、上水平。狠抓招商，稳定生产，发展高端食用农业。引进和培育x家以上农业龙头企业，重点发展绿色种植、智能大棚、高端水果等高附加值、高技术含量农业形态，支持火龙果、蓝莓、樱桃、葡萄等高档小水果种植，不断提升农业的产业层次和综合效益。进一步加大农产品质量安全工作，力促我区xx个无公害农产品、xx个绿色食品、x个有机农产品获得连续认证，新增x-x个产地产品绿色认证。依托基础，重点突破，发展休闲观赏农业。按照“成片规划、连片生产、整体提升”的思路，重点依托xx、东城等建设油菜花海，依托大众垸建设彩色稻田，依托雷锋大道、黄桥大道两厢丘陵地带等建设花卉走廊等观赏基地，依托农家小院发展阳台农业，探索建设屋顶农业，考虑筹建“世界农业之窗”，进一步提高农业的观赏价值，有效吸引城市居民观光休闲。继续重点打造xx蔬菜产业示范园，稳步将示范园建设为国际先进、国内一流技术的蔬菜产业示范园。重点支持区内休闲农业的发展和壮大，重点建设xx家以上休闲农业观光示范点。发挥优势，大力培育，发展趣味体验农业。引进和建设x家以上农业科普、农耕体验、农家烹饪等现代农庄，重点发展以柯柯农艺梦工厂、百果园等为代表的农业科普基地，以千龙湖、湘台现代农业科技园为代表的农耕体验基地，以金成水乡、都遨农庄等为代表的农家烹饪基地，以中瑞香格、鼎盛农业为代表的农业采摘基地，稳步推进发展趣味体验农业。通过组织开展系列农耕文化活动，吸引更多游客来xx体验，为农业增效、农民增收、农村增彩。

　　3.广泛深入开展造绿大行动。按照《x市xxxx-20xx年造绿大行动总方案》的要求，完成20xx年度的目标任务，做到项目建设早谋划、早研究、早部署；持续抓好林业支柱产业建设，通过技术指导（科技特派员）、资金扶持（区财政配套资金xx万元/年）来推动油茶高产、精加工，促进产业升级；进一步做好宣传发动工作，推动森林公园、生态公益林区进行林相改造。

　　4.重点保护好农林业资源。认真落实《森林法》等法律法规，严格执行“十三五”采伐限额和“三年禁伐”，进一步规范木材运输、加工和经营秩序；加大案件查处力度，依法打击破坏农林资源的违法犯罪活动；强化森林病虫害防治，将林业有害生物防治列入区对街镇绩效考核内容；加大林地管护力度，全面清理征占用林地。

　　5.实施精准扶贫。做好农村贫困户建档立卡工作，建立汇总分析、动态管理机制，加强统筹协调，全力实施xx大扶贫举措，稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。加大对x个省定扶贫村的交通、水利等基础设施建设，努力提高农业综合生产能力和防灾减灾能力，改善全区群众生产生活条件；大力推进“易地搬迁、金融扶贫、就业服务、社会扶贫、危房改造、教育扶贫、医疗救助、旅游扶贫、农网改造、交通建设、电子商务、产业发展、水利和饮水安全、兜底保障、普惠服务”xx大扶贫举措，为实现“到20xx年底贫困村摘帽，贫困户清零”目标提供坚实保障。

　　6.全域推进美丽乡村建设。配合相关部门，推进湘江古镇群建设。协调指导铜官街道样板“镇”、xx功能型特色镇建设。按照建设“宜居宜业、精致精美、人见人爱”品质xx的总体要求，到20xx年，力争实现全区美丽乡村覆盖率达xxx%，全面实现“五美”、“五韵”乡村特色，建成“一区一群、两垸两带、十片百村万户”美丽乡村示范区，为建设全域旅游示范区奠定坚实基础。

　　7.力争全面完成农村土地确权工作。后段，我们将抢抓有利时机扎实做好数据复核、勘误修正工作，在20xx年x月前先行完成二轮面积与实测面积、确权到户面积的两次公示确认。力争20xx年x月底前完成两次公示确认工作，全区基本完成确权登记颁证工作。

　　8.狠抓重金属污染土地修复治理。严格执行省里的安排，认真落实重金属污染土地修复治理工作。在达标区同步施用生石灰、有机肥、叶面阻控剂、土壤调理剂，种植绿肥、深翻耕和优化水分管理等x项土、肥、水技术，在管控专产区实施水分管理和施用生石灰两项技术措施；同时，修复治理全范围推广种植镉低积累水稻品种，以期降低耕地土壤重金属活性，促进稻米镉含量达到国家卫生标准，进一步提升农副产品质量。

　　9.重点保护好农林资源。认真落实《森林法》等法律法规，严格执行“十三五”采伐限额和“三年禁伐”，进一步规范木材运输、加工和经营秩序；加大案件查处力度，依法打击破坏农林资源的违法犯罪活动；强化森林病虫害防治，将林业有害生物防治列入区对街镇绩效考核内容；加大林地管护力度，全面清理征占用林地。

　　总之，农林局将在市农委和市林业局的正确领导下，进一步转变观念、创新思路、强化措施，推动我区现代农业健康快速发展，为建设现代滨水新城区，打造现代公园式城区，建设“四更”x贡献力量，谱写xx经济社会跨越发展的新篇章。

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