市发展和改革局年度工作总结和下一年最新生态绿色发展工作规划(2)

　　五年来，坚持强化项目推进，有效投资保持稳步增长。

　　高度重视项目推进工作，每年明确工作目标，细化工作任务，制定推进措施，提出工作要求。先后牵头召开了全市重大项目推进工作协调会、全市重大项目现场推进会、“重大项目竣工百日攻坚”、重大项目“云”开工等系列活动，打响了“项目推进”攻坚战。

　　五年来，坚持贯彻国家战略，区域合作持续深化。

　　紧紧围绕长三角一体化国家战略，高质量编制出台《xx市全面融入长三角一体化发展行动方案》，在科技创新、产业融合、交通互联、民生共享等方面开展一体化合作，成效明显。启动嘉湖一体化合作先行区建设，争取到省级奖补资金xxx万元，成为省内唯一获奖补资金的先行区。东西部扶贫走在全省前列，助力xx县于20xx年提前实现脱贫摘帽。与xx共建全省首个“山海协作生态旅游文化示范区”，获全省推广。

　　五年来，坚持推动“四大”建设，协同发展成效明显

　　强化空间平台谋划，确定xx经济开发区为xx市xx区建设九大平台之一，x个项目列入xx市贯彻全省xx区建设决策部署实施方案重点项目库。xx市以培育类第一名的成绩通过省级大花园典型建设年度评估，并成功晋升为建设类单位，成为xx市唯一一个省级大花园典型示范县市。扎实做好苏台高速南浔至xx段及xx至德清联络线、x萧山机场站枢纽及接线工程等“大通道”项目前期工作。围绕“大都市区”建设要求，全力推进嘉湖一体化发展，积极打造融杭主平台，xx镇大数据产业园被列入x省自贸试验区xx联动创新区x大片区之一。

　　五年来，坚持深化重大改革，发展活力呈现新突破。

　　切实履行好经济体制改革总体指导和综合协调职能，明确改革工作的路线图和时间表，强化改革的配套衔接与上下联动，努力破解转型发展制度瓶颈。以“最多跑一次”改革为牵引，全力推动向纵深化发展，迭代开展企业投资项目审批制度改革，首创“标准地”制度。公务用车改革、价格市场化改革、天然气体制改革、用能权有偿使用扎实推进。

　　二、全力做好20xx年发展改革各项工作，以优异成绩庆祝中国共产党成立xxx周年

    20xx年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好发展改革各项工作意义重大。

　　要深刻学习领会党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，持之以恒贯彻落实。一要清醒认识国内外经济形势，既要看到20xx年挑战前所未有，且具有复杂性、全局性，但机遇也前所未有，且具有战略性、可塑性，机遇大于挑战。要深刻理解经济运行中遇到的困难仍然是发展中的问题、前进中的挑战，并没有改变经济长期向好的趋势，要保持战略定力、坚定战略自信，有力有效应对各种风险挑战。二要明确总体要求，把握好“五个坚持”，即坚持做好防控新冠肺炎疫情工作，在常态化疫情防控中谋划经济社会发展；坚持新发展理念构建新发展格局，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合；坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间；坚持深化改革开放，破除体制机制障碍，实施高水平对外开放；坚持守住安全底线，办好发展和安全两件大事，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。三要坚持目标导向、问题导向，抓好“十个方面工作”，即稳定宏观经济运行、实施创新驱动发展战略、推动出台构建新发展格局顶层设计、推进农业农村现代化、拓展区域发展新空间、深化市场化改革、推进高水平对外开放、加强生态文明建设、聚焦共同富裕增进民生福祉、统筹做好发展和安全工作。具体来说，要以更加主动的姿态、更加敏锐的眼光、更加开阔的思路，抓纲带目，高质量推进各项工作落实落细落到位，全力抓好20xx年发展改革“十件大事”。

　　（一）统筹绘就五年规划，推动区域高质量发展。

　　1.完成十四五规划纲要编制，抓实抓细“十四五”规划实施。重点根据中央和省委经济工作会议、省发展改革会议精神，全面对接国家、省、xx市“十四五”规划《纲要》，并结合当地实际情况做好修改完善工作，按程序提交市政府常务会议、市委常委会和市人代会审议。xx个专项规划x月底前完成发布工作。做好《纲要》目标任务责任分解，建立任务清单化管理机制，形成密切协同配合、狠抓工作落实的局面。落实规划年度监测、中期评估和总结评估机制，不断健全规划动态调整和修订、监督考核等实施机制。

　　2. 强化宏观经济研判。强化经济形势分析针对性和有效性。完成20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划编制。抓实省级样本企业监测，完善研究机制，做精做准季度经济形势分析。

　　3.全面启动开发区（园区）整合提升和高能级战略平台建设。进一步修改完善开发区（园区）整合提升实施方案。合力推进xx经济开发区创省高能级平台、第四批省“万亩千亿”新产业平台、省级两业融合试点、省级双创示范基地、洲泉片区，打造全省世界级化纤纺织产业集群千亿级主平台；推进xx镇大数据高新技术产业园区加快通过省级高新区验收、国家级双创示范基地创建。

　　（二）统筹供给侧改革和需求侧管理，构建新发展格局

　　1.全力扩大有效投资。深入实施投资新政，民间投资，交通投资，生态环保、城市更新和水利设施投资同比增长xx%以上；高新技术产业投资同比增长xx%以上。全力抓好省市县长项目、省“x+x”重大项目、省“六个千亿”、省重点建设项目有序推进。强化项目推进“四色预警”机制，建立重大项目数字化全生命周期管理平台，凸显全生命周期管理成效。

　　2.加强要素保障力度。坚持“资金要素跟着项目走”要求，做好专项债和中央预算内资金项目储备，争取更多专项债券额度和中央预算内资金；推动争取更多新增土地指标优先用于保障省重点项目和重大产业项目等；全力争取重大项目用能保障。

　　3.推动现代服务业创新发展。强化服务业数据监测。用足用好服务业及人力资源的政策资金，不断提升企业获得感。强化政策引导，全年力争新增规上服务业企业xx家左右，其中现代服务业企业xx家。加快培育服务业高能级平台，力争实现省现代服务业创新示范区成功创建。积极研究工业企业主辅分离以及电子商务、市场大经营户纳统工作，力争实现新的增量。开展消费促进月和节令购物节活动、夜间经济特色街区改造提升和特色活动，持续推动消费升级。建立服务业专业化招商机制和专业团队，主攻服务业新兴产业，力争全年安排与参与各类招商活动xx场以上。进一步抓好楼宇经济发展，推动全市楼宇税收、地方财政贡献率有显著提高，持续打造一批特色楼宇和星级楼宇。

　　（三）统筹长三角一体化和对口帮扶，拓展区域发展空间

　　1. 扎实推进长三角一体化取得明显成效。制定年度长三角一体化发展要点，重点围绕科技产业、交通设施、公共服务等方面开展全方面融合，推进xx镇大数据产业园片区、钱江通道北接线一期工程、苏台高速等项目推进，深化与x尚阳外国语学校、耀华国际学校、x市儿童医院、x市红房子妇产科医院等战略合作。

　　2.推动嘉湖一体化发展。力争年初发布嘉湖一体化合作先行区建设方案，重点加快xx镇-练市约xx平方公里的合作先行启动区建设，推进“四个重大”举措清单和年度重点合作事项，并积极向上争取资金、土地等要素支持。

　　3. 深化东西部协作和对口支援工作。延续东西部协作工作机制，制定年度工作计划，优化完善考核办法。继续推进高原菊花种植基地、牦牛绒初加工及巴莫三期项目建设，提升自主造血能力，切实有效巩固扶贫成果。签订新一轮山海协作结对xx合作协议，持续推进文化旅游产业园、“消薄飞地”项目建设，助力大x村、高和村、安福村乡村振兴示范点打造。

　　（四）统筹经济和社会改革，打造一流营商环境。

　　1.持续创优营商环境。贯彻落实营商环境“xx+N”便利化行动，全面推进“一件事”联办事项提质扩面。巩固嘉湖一体化“异地通办”，不断扩大“异地通办”事项范围。设立企业服务直通车市长专列和部门专列，全面打响“企业有事就找企业服务直通车”品牌。持续落实和巩固“企业服务直通车”周一领导坐班机制，提高“面对面”帮助企业解决实际难题效率。持续深化我市信用平台应用建设，加强信息归集，强化联合奖惩，扩大信用核查范围，提高信用修复效率，切实提高信用管理效率。

　　2.深化“最多跑一次”改革。依托x省投资在线审批平台x.x版，推动一般企业项目审批“最多xx天”，扩大“拿地即开工”成果。升级打造VIP组团服务，形成“联合会商、联合踏勘、联合测绘、联合审批、联合验收”联动服务机制。落实我市“标准地”指标确认“一件事”办事系统落地，联合经信部门打造“工业用地供地前一件事”。修订完善建设项目工程咨询中介服务机构考评实施细则。

　　3.推动经济社会体制改革。深化价格领域改革。进一步完善污水处理收费政策。适时完善我市自来水价格。积极推进居民生活垃圾处置差别化收费政策。继续做好农本调查和重要商品价格监测。

　　（五）统筹生态绿色发展，推动可持续发展。

　　1.抓实能源“三控”工作。开展碳达峰、碳中和战略研究，分析全市用能结构和分布，编制相关行动方案，加大高耗能行业低效落后用能腾退力度，加快推进落后电机和变压器淘汰改造工作，争取创建能源改革创新领域试点。落细落实节能降耗举措，加强全流程管理，确保完成xx下达的“能源三控”指标要求。

　　2.有力推进大花园建设。充分挖掘与航天五院xxx所、浙工大合作潜力，推动航天遥感研究院落地。加速推进卫星遥感在生态环保、县域治理以及生态产品价值实现等领域应用，形成可复制可推广的经验模式，争取以优异的成绩通过省级大花园典型示范建设验收。完善固废智慧化监管平台功能，进一步提升我市固体废弃物处置能力、智慧化管理能力及部门协调管理能力，通过省级静脉产业示范城市试点验收。

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