市人力资源和社会保障局年度工作总结和2022年创业扶持工作安排

　　20xx年工作总结

　　20xx年，我局深入学习贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府各项决策部署，聚焦“两抓年”、“三服务”，大力实施就业创业促进、人才增量提质、社会保障提升、风险防控、机关事业服务优化、数字化转型、干部素质提升七大工程，开拓创新，精准发力，人社事业发展取得新进展。

　　一、就业创业方面：认真落实中央“就业就是最大的民生”要求，抓政策强服务，稳就业促创业，扎实推进政策体系完善，积极应对中美贸易摩擦和经济下行压力，精准服务，扶工助企，大力促进重点人群就业创业。全年实现城镇新增就业xxxxx人，完成目标的xxx.xx%，乡村新增就业xxxx人，完成考核指标的xxx.x%；失业人员再就业xxxx人，完成目标的xxx.x%，困难人员再就业xxx人，完成目标的xxx.x%，城镇登记失业率x.xx%，低于x%的临界率

　　一是精准施策，扶工助企工作持续发力。开展困难企业社保费返还工作，已落实困难企业社保费返还xxx家，共计x.xx亿元。千方百计稳就业，全年发放稳岗补贴xxx万元。鼓励创业就业，多举措推进民生实事工作，全年电商就业创业扶持xxx家，实现雁归创业企业xxx家，促进乡村就业xxxx人，落实技能和创业培训补贴xxxx人，扶持电商就业创业xxx人，发放创业担保贷款x.x亿元、贴息xxx万元，均超额完成考核指标。

　　二是精准服务，公共就业创业能力进一步提升。重点做好高校毕业生就业创业工作，出台高校毕业生集聚政策，实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，召开创业导师精准帮扶现场会，开展“学子归巢”专项行动，促进高校毕业生就业创业优惠政策落地，全年引进高校毕业生xxxx人，超额完成考核指标。开展“春风行动”“民营企业招聘周”等就业服务专项活动。推动x亿工场跨境电商产业园创建x市级示范创业园和x楚洲人才梦工场创建省级创业园建设。推进高校毕业生就业见习基地和扶贫基地建设工作。助力乡村振兴，推进高质量就业社区（村）建设工作，开展“就业政策”进农村文化礼堂活动，举办乡村振兴带头人培训班，举办“创赢xx”乡村振兴创业大赛。

　　三是多措并举，东西部扶贫工作有序推进。开展就业扶贫劳务协作专场招聘会，强化建档立卡贫困人员就业服务，建立“进、管、出”动态精准管理；设立xx市“就业扶贫基地”xx个，“就业扶贫专岗”xxx岗。

　　二、人才工作方面：以实施x市“xxx精英人才计划”为抓手，大力实施《xx人才新政xx条》，坚持抓招引重培育强服务，加强校企合作，人才增量提质取得新成效。截止20xx年底（人才总量），xxx精英计划人才xxx人；大师工作室xx家，杰出工匠xx人；国家级博士后工作站x家，省级博士后工作站x家，市级博士后创新基地x家。今年以来的工作：

　　一是引育并举，加大人才队伍建设力度。深入实施“xxx精英倍增计划”共入选xx人，领军人才x人。举办“智联全球·才聚xx”第二届国际高层次人才创业创新大赛，其中两个一等奖项目推荐参加x市“xxx精英计划”创业创新大赛，双双获得特等奖，晋升“xxx精英”A类创业项目。建成投用“xxx精英计划”创业创新园，xx家创业企业入驻。推进才资精准对接，实现x个项目在xx落地。加强博士后工作站创建指导，帮助x家企业成功申报x市博士后创新基地；中兴减震器于当月成功升级为省博士后工作站。

　　二是优化服务，人才服务联盟工作深入推进。成立人力资源服务协会，共有xx家工业企业和人力资源服务企业参加；举办全市人才工作者培训班；强化人才联谊交流和归属感，组织高层次人才主题联谊活动x次、疗休养x次；设立人才服务总窗和专窗，实现“一窗受理，集成服务”，提供一站式、“最多跑一次”“妈妈式”服务，及时兑现奖补政策，全年兑现人才配套奖励、创业资金补助、房票补贴等xxxx.xx万元。

　　三是校企合作进一步深化（xx校企合作政策力度大、持续稳定、载体多）。出台《强化校企合作优化用工服务的若干实施意见》《加强高校毕业生集聚工作的实施意见》，对通过校企合作订单毕业生来xx企业工作满x年的，给予专科x.x万、本科x万的学费返还。推动校企合作深度发展，xx企业在x交通职业学院等校建立x个xx班，制定并实施人才联合培养三年方案，开展订单班技能竞赛，接收xx班高校学生顶岗实习、见习。通过“以赛选才、实战培养”模式，在x举办xxx政校企合作洽谈会暨xx外贸人才招聘会，xx所x高校、xx家xx企业、xxx多名学生参加，x所高校分别与x家xx企业一对一签订校企合作协议。拓展校企合作区域，提高针对性和实效性，加强与xx、xx、x怀化、xx及x学院等高校的联系交流，启动百校引才活动。组织春夏两季人才招聘和外出校园招聘等大型人才招聘会共x场，达成就业意向xxxx人。

　　四是技能人才队伍建设取得新进展。扎实推进职业技能提升行动，共筹集职业技能提升行动专项资金xxxx万元，完成职业技能提升培训xxxxx人。健全技能人才评价体系，推进企业自主评价；开展第二届“企业实用人才”评选，评出企业实用人才xx名，其中外贸人才x名；深化技能大师工作室、“杰出工匠”评选工作，成功评选x市级技能大师工作室x家、xx市级技能大师工作室x家，杰出x工匠x人、杰出xx工匠x人；推进企业新型学徒制试点工作；深化技能人才培育，建立以公办技工学校为基础、社会培训机构为补充、企业和行业协会自主培养的多层次技能人才培养模式；延伸培训触角，送技能培训进企业、进文化礼堂；举办xx市第十二届职业技能大赛，共有xxx家企业xxx名选手参加xx个项目的角逐，参赛人数、企业数创历届之最。全年完成技能人才培训和鉴定xxxxx人，合格数xxxxx人，高技能人才xxxx人，超额完成高技能人才培养考核任务，完成省“拔尖技能人才”培养项目人选x人，x市拔尖人才x人。全年发放职业技能培训与鉴定补贴xxx.xx万元。

　　三、社保工作方面：按照“兜底线、织密网、建机制”的基本要求，持续健全完善社会保障制度体系，抓扩面惠民生优服务，强化社保基金监管，社会保障更惠民便民。职工养老保险累计参保xxxxxx人；城乡居民养老保险累计参保人数xxxxx人；被征地农民养老保险累计参保人数xxxxx人；工伤保险参保累计xxxxxx人。全年企业职工养老保险基金收入xxxxxx.xx万元，支出xxxxxx.xx万元，累计结余xxxxxx.xx万元；工伤保险基金收入xxxxx.xx万元，支出xxxxx.xx万元，累计结余xxxx.xx万元；城乡居民基本养老保险基金收入xxxxx.xx万元，支出xxxxx.xx万元，累计结余xxxxx.xx万元。

　　一是加强社保体系建设，全面促进参保扩面。严格落实惠民新政策，抓好社保费用优惠减免工作，完成阶段性降低社会保险缴费近亿元，惠及全市企业约xxxxx家。降低个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险缴费基数，最低缴费基数从省平工资的xx%下调至xx%，涉及全市个体参保x.x万人。

　　二是“软硬兼施”，优化社保服务质量。升级“硬件”，“网上办”“数据办”“掌上办”“自助办”“就近办”“一站式办”继续扩大。更新“软件”，制定《xx市社会保险事业管理中心服务窗口规章制度》，落实窗口服务人员管理制度，开展窗口“服务之星”评选，加大社保经办工作宣传，不断改进工作作风。

　　三是加强监督管理，做好基金风险防控。攻坚克难，完成被征地农民基本生活保障政策落实情况专项审计进点检查工作，清查跨省社保转入业务，开展“死亡冒领、重复领取、在押服刑人员领取养老金”的核查、追缴工作。加强基金运行安全监管，开展自查整改，深化基金安全专题警示教育。

　　四、劳动保障方面：围绕“平安xx”建设总体要求，牢固树立风险意识和底线思维，抓防控保稳定，着力完善风险防控机制，强化劳动保障监察执法，注重风险隐患化解，劳动关系大局和谐有序。全年共受理拖欠工资投诉举报xxx起，涉及人数为xxx人，共处理工资xxx.x万多，处置重大欠薪案件x起，涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安x起，查处违法使用童工xx件，案件数和涉及人数与去年同期相比分别下降了xx%、xx%，延续前两年大幅下降态势。劳动争议案件办结xxx件，调解率xx.x%，结案率xx.x%，一裁终局率xx.x%。

　　一是“无欠薪市”创建成果进一步巩固。多举措推进治欠保支工作，开展专项检查、双随机执法检查，多部门协同联手加强欠薪处置，召开工程建设项目“无欠薪”行动现场会，开展“我的工资有话说”工资支付调查，严格执行拖欠工资“黑名单”制度，开展劳动保障暨工伤保险走进扶贫基地主题普法宣传活动。

　　二是强化仲裁调解职能。制定《xx市劳动人事争议案件审理流程管理规定（试行）》《xx市劳动人事争议仲裁员工作规范》，在全市劳动争议调解仲裁系统开展“防风险、堵漏洞”专项活动，实行“阳光仲裁”，仲裁办案的规范化建设进一步提升。启用“劳动人事争议仲裁专递”，全面推进劳动纠纷多元化解机制建设工作，健全“x+X”劳动纠纷多元化解机制，办案质效大幅提升。

　　三是构建和谐劳动关系。大力组织开展高级劳动关系协调员培训，分x期培训了xxx名来自企业的学员，为劳动争议化解在基层、预防在基层创造条件，促进企业健康发展，进一步夯实区域性和谐劳动关系创建xxxx工程。

　　五、机关事业单位人事工作方面：抓规范优服务，机关事业服务进一步优化。积极稳妥做好工资福利待遇工作和机关事业人事流动、招聘考录工作，继续深化市属国有企业改革，推进国企负责人薪酬制度改革。积极稳妥做好工资福利待遇工作和机关事业人事流动、招聘考录工作，继续深化市属国有企业改革，推进国企负责人薪酬制度改革。完善多层次养老保障体系建设，加快办理企业年金备案。全年共招聘教师xxx人，卫技人员xx人，录用事业人员xxx人；完成工龄变更薪级工资调整xxxx人；国有企业办理企业年金备案手续x家。

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