4、完善xx平方公里范围基础配套设施建设。新建支干道路x-x公里,标准化厂房x万平方米,回填造地xxxx亩,沿路铺设xxkm输电线路、xx.xkm污水管网;
5、开工建设xxx千伏变电所,启动建设污水处理厂和开发区科技创新大楼建设;
6、继续强化投资代理服务,提高服务质量和效率;
7、加强外部环境建设,协助地方党委政府做好土地征迁、农民安置等工作;
8、加强老区经济社会管理,实现新老区协调发展;
9、加强党风廉政建设和机关作风建设。
为完成上述目标任务,主要采取以下措施:
(一)继续加强“十七大”精神的贯彻学习,不断提高创新发展能力。
一要继续深入学习。把贯彻党的“十七大”精神作为明年工作的首要政治任务,继续通过中心组理论学习、集体学习、分组讨论等形式,加深对“十七大”精神的学习、理解和领会,用新的理论、新的方法、新的举措指导开发区建设,加快开发区发展。二要做好结合文章。要紧紧围绕胡总书记在十七大报告中提出的“优化开放结构,提高开放质量”和“优化利用外资方式,优化利用外资结构”等有关区域经济发展的新要求、新精神,结合开发区建设发展实际,进一步创新工作思路,提高创新能力,做好结合文章,促进工作开展;三要不断提高发展能力。始终把解放思想贯彻到各方面工作中去,及时汲取工作中的经验和教训,不断提高决策能力、处理复杂问题能力,以工作方法的不断创新、工作水平的不断提高、工作措施的不断完善促进开发区建设又好又快发展。
(二)加大项目建设力度,不断提高利用外资的质量和规模。
一要重点抓好项目建设。把xxxx年作为项目建设年,集中人力、物力、财力和精力,着力抓好签约项目的落地和开工,实现麒麟大道以南地区所有项目开工建设,并陆续投入生产,加快北部地区项目布设和落地,年内初步形成建设规模。二要突出产业招商。要注重研究沿海发达地区产业转移的趋势和特点,以建设产业集群为目标,以吸引上下游关联产业为重点,不断加大产业招商的力度,有针对性地开展产业招商活动。三要强化以商招商。以建成企业为载体,充分调动企业家招商引资积极性,吸引关联企业和配套产业入区。发挥本地民营企业家作用,充分利用本地民营资本,吸引市区企业“退市进区”。四要抓好大项目招商。要以培育龙头企业、增强园区的核心竞争力为目标,着力引进大项目和大企业。要加大对大企业、大集团、国内行业龙头企业的招引,努力形成“吸引一个、带动一批、开发一片”的规模效应。五要创新招商机制。统筹招商资源,进一步健全招商引资责任制,改进和完善招商引资项目评估机制、跟踪落实机制和项目退出机制,按照产业政策、科技含量、投资规模等细化优化政策内容,做到区别对待、扶优扶强、优胜劣汰。要加强招商队伍,夯实招商基础,提高招商能力。
(三)加快园区建设速度,高标准、高质量推进xx工业项目区基础设施建设。
一要完善基础设施配套建设。按照高标准、高水平建设要求,进一步加快园区道路网建设,加快麒麟大道以北地区供水、排水、供电、通讯等管网工程及相关配套设施建设;加快污水处理厂和xxx千伏变电所建设,提升园区综合配套能力;加快建设开发区科技创新大楼,提高园区服务配套功能,满足园区企业日益增长的服务需求。二要创新建设发展模式。除继续采取自主建设、城投公司支持参与等建设方式外,尝试运用BT等方式,吸引有实力的建设单位参与园区道路、回填造地、污水处理厂等建设,不断提高园区平台载体功能。三要合理安排建设时序。综合考虑项目、资金、季节等因素,合理安排建设内容,提高建设成效,促进园区发展。四要强化质量监督。加强对道路、厂房、管网等工程的质量监督,严格要求施工和监理单位,实施全过程跟踪检查,确保工程建设质量。
(四)积极破解发展难题,有效突破两大制约瓶颈。
一要解决土地问题。加快可利用土地的报批速度,加大土地补偿工作力度,积极探索研究塌陷土地利用的新途径、新办法。盘活新老区土地资源,加大清查土地工作力度,对长期闲置、圈而不用或没有能力建设的项目坚决予以清理,提高土地利用效率。二要解决资金短缺问题。做大做强xx公司,打造一流投融资平台。继续争取金融部门支持,加大商业性贷款力度,利用德国政府贷款和开行项目资金,争取更多政策性资金支持。三要做好土地经营与投融资运作的结合文章。增强经营土地、经营园区的工作理念,加大商贸用地的规划、开发、收储和利用力度,不断提升土地价值,做到经营土地与筹措资金的有机融合,实现滚动发展、良性循环。
(五)拓展服务工作深度广度,全力促进投资服务增速提效。
一要继续抓好各项政策的落实。落实市委、市政府关于开发区封闭式运行的决定,抓好有关政策文件的贯彻,加强对派驻分支机构的管理,加强与市直有关部门的协调配合,形成发展的强大合力,进一步促进行政审批手续简化、提速、增效,积极为投资客商营造规范透明的政策环境和高效简便的服务环境。二要进一步提高投资服务水平。要结合开发区的实际,统筹兼顾,加快服务节奏,简化服务环节,缩短服务周期,不断完善投资代理服务的运作机制。三要进一步拓展服务内涵。在做好项目入区前各项服务同时,注重加强项目建设中和投产后的服务,积极为企业排忧解难,推动企业提高经营效益。四要做好服务基础性工作。加强服务队伍建设,提高服务人员业务知识、工作能力和工作水平,促进服务工作规范运作。同时,加强服务信息、档案管理等工作,促进服务工作再上新台阶。
(六)统筹经济发展与招商建设,不断壮大区内经济发展实力。
一要为老区企业发展搞好服务。重点加强对xx公司、华润啤酒、金冠玻璃等企业的管理服务工作,促进老企业扩大规模,提速增效。二要为新区企业壮大提供支持。帮助绿原化工、龙波电气等新区企业解决建设生产、经营中出现的问题与困难,为新区企业发展搭建舞台、创造空间。三要做安全生产、统计管理等基础性工作。发挥政府职能,加强企业安全生产的监督管理、生产报表等工作,促进企业规范发展。四要做好新区社会管理工作。围绕企业发展,做好创岗就业、失地农民安置、园区社会化管理等工作,促进园区和谐发展。
(七)加强机关作风建设,激发加快发展的内在动力和活力。
一要加大创新工作力度。继续加大在工作思路、工作方法、工作措施等方面的改革创新,突破传统思维模式,鼓励创新,宽容失败,努力实现在招商引资、园区建设、投资服务、土地经营运作、体制机制等方面的创新和发展,为开发区发展提供强有力地动力支持。二要加强干部能力建设。全面加强班子和干部队伍的能力建设。坚持民主集中制,实行集体领导、集体决策,发挥集体智慧,增强班子团结和活力。全面加强机关队伍建设,加强机关干部的业务能力、知识水平等方面的培养锻炼,不断提高干部职工的工作能力和工作水平,适应开发区建设发展需要。三是狠抓工作措施落实。强化责任意识,对招商引资、园区建设及投资服务等方面各项任务,明确分管领导,责任到相关部门,抓好落实,强化监督,奖惩兑现,真正做到专心致志抓工作,埋头苦干促发展。四是加强机关制度建设和作风建设。进一步加强制度建设,加强作风建设,力求在创新中发展,在发展中创新,努力塑造开发区勤奋敬业、开放包容、务实创新的机关新形象,为开发区发展提供坚强有力的组织保证和队伍保障。
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